距离美国总统大选结束整整20天，特朗普23号傍晚宣布：启动过渡程序。于是美国总务署署长墨菲终于给拜登亮了绿灯，可以获取过渡所需的一切联邦政府资源。

特朗普在推特中赞扬总务署署长对国家的奉献和忠诚。过去一段时间，她和员工遭到了很多骚扰，特朗普说不希望看到这些发生。法律诉讼会继续，并相信自己会赢得官司。但是为了国家的最佳利益，他建议墨菲以及自己的团队采取一切措施，展开过渡的初步工作。

值得一提的是，在墨菲今天写给拜登的信中强调：总务署并不能认证谁是大选的获胜者，总务署的职责很有限，仅仅是确保总统过渡所需的资源是可获取的（包括630万美元过渡资金）。而美国总统大选的实际赢家需要根据美国宪法规定的选举进程来决定。

在特朗普同意交接前，作为施压手段之一，拜登今天一口气宣布自己上任后将提名的六位内阁和高官名单：

· 国务卿：布林肯（Antony Blinken），前副总统国安顾问，前副国务卿

· 国安顾问: 苏利文（Jake Sullivan），前国务卿政策规划办公室主任

· 国土安全部长：马约卡斯(Alejandro Mayorkas)，前国土安全副国务卿

· 国家情报总监：海因（Avril Haines），前白宫副国安顾问

· 常驻联合国代表：格林菲尔德（Linda Greenfiled），前非洲事务助理国务卿

· 气候变化总统特使：克里（John Kerry），前国务卿

另外，媒体已经报道说前美联储主席耶伦将被提名为财政部长。目前常驻联合国代表和气候特使是否能达到内阁级别还不得而知。这个名单的一大特点就是：全是熟人！都是四年前活跃在奥巴马政府的干将，如今风水轮流转，又转回来了，中青年都得到了提拔。

拜登对于他的选择当然是很满意的，从耶伦可能成为第一位女性财长，到马约卡斯成为第一位拉丁裔国土安全部长，拜登说自己的选择也反映了要适应变化中的世界。

偶遇布林肯

布林肯和耶伦在华盛顿的口碑都很好，而且非常巧的是过去四年，布林肯的办公室跟小王在一栋楼（离美国国会最近的一栋办公大楼），所以打过几次交道，小王对他的印象是：温文儒雅，平易近人。

离开奥巴马政府后，布林肯加入了拜登的宾大拜登中心（Penn Biden Center），成为这个中心的执行主任，同时也开始为拜登的竞选出谋划策。

第一次在办公楼遇到布林肯是2017年下班后，小王在去地下车库的电梯上遇到布林肯了，当时小王脱口而出：Secretary Blinken， how are you? 素来低调的布林肯可能也比较惊讶，出了白宫和国务院还有人认识他。当时布林肯手中正拿着拜登的新书《答应我，爸爸》，给我推荐说这本书写得很好。然后开始跟我聊说拜登中心就在6楼，你有空可以来参观哦。

不管真诚还是客套，反正小王过了两天真的就拉着同事黄卓去参观了！而且布林肯亲自迎接，带着我们参观了中心的一些设施。作为礼尚往来，2017年底，小王还给布林肯送了中国新年的贺卡。当时小王已经读完了拜登的新书，跟布林肯又交流了几句感想。他还非常友好的说：你下次把书拿来，我可以让拜登帮你签名。遗憾的是，之后小王也没有在办公大楼遇到过布林肯了。

拜登的左膀右臂

言归正传，其实布林肯成为拜登的国务卿人选没有让华盛顿任何人惊讶，因为在拜登胜选前，他一直都是国务卿或者国安顾问的人选。布林肯被视为拜登世界的核心人物，2002年拜登在参议院外交关系委员会时，就担任首席外交政策顾问。

之后他随拜登加入奥巴马政府，成为拜登的国家安全顾问。

2011年击毙本拉登的白宫战情室，布林肯也在其中

奥巴马的第二任期，布林肯作为副国务卿，是说服美国国会接受伊核协议的关键人物。在今年的大选中，布林肯也经常出现在电视上为伊核协议和巴黎气候协议进行辩护。

拜登宣布第一波内阁成员的时间要比传统上提前很多，要知道2016年的这个时候，特朗普还在面试国务卿候选人。而拜登此举不仅仅是在展示政府过渡进程不以特朗普的意愿而转移，还是再向全世界释放一个信号：美国回来了。

有媒体把布林肯与特朗普的第一任国务卿蒂勒森相比，如果说蒂勒森是一个完全的华盛顿圈外人，那么布林肯就是圈内人。而跟第二任国务卿蓬佩奥相比，两人的外交政策、理念也完全不同。拜登选择布林肯做国务卿也凸显出他与特朗普用人的巨大差别。

富二代、律师、记者、摇滚大叔

布林肯1962年出生于纽约的一个犹太家庭，5岁的时候父母就离婚，他和母亲(Judith)搬去了巴黎。后来布林肯母亲再婚，嫁给了人脉无敌，实力雄厚的波兰裔美国律师皮萨尔（Samuel Pisar）。

皮萨尔与布林肯母亲（右三）

皮萨尔曾经担任肯尼迪总统的经济和外交政策顾问小组成员，也在美国国务院、国会担任过顾问。在巴黎长大的布林肯的法语基本上是母语的级别，曾多次用法语接受媒体专访。

布林肯从小就接受的是精英教育，在巴黎父母送他去年英法双语的名校Ecole Jeannine Manuel，大学时他回到了美国，在哈佛接受本科教育，在哥伦比亚获得法学博士。在哈佛毕业后，布林肯还当过一段时间记者，供职于《新共和周刊》（The New Republic），一家自由主义刊物。

哥大毕业之后，布林肯在纽约和巴黎都曾做过法律工作。1988年继父把26岁的布林肯领入了政坛，一起为时任美国总统参选人杜卡基斯（Michael Mukakis）筹款。

5年后，布林肯开始为美国政府效力，他从1993年开始加入美国国务院，第一个职位是欧洲和加拿大事务助理国务卿的特别助理。之后四年，他开始担任美国总统演讲撰稿人，并成为了克林顿总统的首席外交政策撰稿人，之后成为了克林顿国安会的成员。

奥巴马时期也是布林肯职业道路飞速发展的时期，从副总统国安顾问做到了副国务卿。2017年开始，布林肯拉着前国防部副部长Michele Flournoy等人开了家顾问公司WestExec Advisors，开启了下海捞金模式，专门为客户提供投资建议，评估地缘政治风险，分析美国和国际市场的监管和政策走向。

2018年，布林肯还干了件“大事”！他组建了自己的乐队ABlinken，成为了一位摇滚大叔。在Spotify上还有两首单曲！而且出人意料的非常好听，小王已经循环播放好几遍了。

布林肯阐述外交政策

今年7月，布林肯在华盛顿哈德逊智库的一次公开讲话中，详细阐述了自己对国际事务的看法。也让我们能对这位国务卿提名人的想法有所了解。

布林肯认为，当下我们生活在国家实力和结盟关系的转移期间，政府治理，经济、人口、技术、环境、地缘政治通通都在发生变化，变化速度如此之快，以至于布林肯认为大多数人都觉得美国失去了指明方向的那颗北极星，人们感到困惑，甚至混乱，不知道未来会怎样。

这也给美国与全世界都带来了不平等问题，布林肯认为美国在未来几十年面对的是最具挑战性，最复杂的国际格局和安全格局。尽管如此，拜登和布林肯都相信美国有能力塑造事物，创造一个更美好的未来。那美国需要怎么做呢？首先，美国对世界事务的参与度和领导力必须持续。如果美国不做，不去制定规则，那么其他国家就会趁虚而入，按照不符合美国利益的方式来做。所以拜登信奉美国参与和美国领导（American engagement and American leadership ）。其次，国与国之间需寻找合作的新方式，无论是气候变化还是应对流行病，或者是杀伤性武器，都必须找到有效的合作方式。

这就包括美国与中国的合作，布林肯认为美国民主和共和两党对中国构成的挑战形成共识，现状不可维持。令布林肯担心的是，在特朗普政府时期，中国处于比美国更有利的战略优势地位，特朗普忽视美国盟友的做法，推进了中国在全球的战略利益，因此拜登政府必须重建美国的地位，提高美国的竞争力，捍卫美国的价值观，增强民主制度。

强调美国的意识形态和制度一直以来是特朗普本人所忽视的，而这将成为拜登外交政策与特朗普最根本的不同。布林肯承认，拜登接手的是一个分裂的美国和一个混乱的世界，而应对这些挑战的最佳办法，最根本的答案是民主。因为在他们看来，这是美国在国内与国外力量的基础，这反映出美国是谁？美国如何看待自己？世界如何看待美国？

而过去四年，美式民主受到了前所未有的挑战。布林肯说奥巴马政府时期，亚太再平衡的战略取得了成效，有效分配了美国的时间、精力和资源。未来四年，他希望看到的是，美国采用的模式能够再次恢复对亚太国家的吸引力。但是当拜登和布林肯上台后，他们面对的亚太地区已经不再是四年前的亚太，美国也早已不再是区域国家们唯一或者必然的选择。

出处：冰汝看美国（微信订阅号：gh_17e58ec730d3）