2G与3G如何衔接，如何更好更快地发展TD，如何找到3G的突破口等问题，都是业界讨论的焦点。3G的投入能获得很好的回报不仅取决于网络能力的增强，而更主要的是产品和服务能够满足市场和用户的需求

陈丽容

扰攘多年的3G牌照一触即发。在今年信息产业工作会议上，信息产业部部长王旭东指出，中国发展3G的条件已基本成熟，要继续做好TD-SCDMA规模网络技术应用试验，制订和完善相关的准入、业务、资费、监管、频率、建设管理等政策，确保3G发展平稳起步。

无疑，如何科学辨证地分析3G的相关问题成为确保3G发展平稳起步的关键问题。本报记者特别邀请了信息产业部电信研究院移动通信研究室主任庾志成来解答相关的问题。

2G，发展3G的一大关键点

如何发展3G不同人士有不同的看法，而2G作为3G的基础，如何把握好2G网络与3G网络的衔接问题却已成为业内人士公认的要点，“全球3G运营商都注重3G和2G业务的平滑过渡，注重业务的延续性。”庾志成这样介绍。

事实上，2G对3G意味着更好的网络支撑，意味着业务的先行培育。在欧洲，和黄的3G开拓到哪里，都会与当地2G运营商签订协议，除了必要的互联互通外，更多的还是为3G发展寻求成熟的2G网络作基础支撑。日本第二大电信公司KDDI无线宽带开发部长渡边文夫在介绍3G成功经验时也特别强调：“网络的覆盖质量是所有问题中的重中之重，3G从第一天开始，就需要和2G网络的覆盖相同，因为如果覆盖不好，用户就不会使用。”

因此，未来3G运营商首先必须拥有2G的网络资源，才能确保3G的平稳起步并为市场的公平竞争、有效竞争奠定良好的基础。

不过，“对于通信网络来讲，3G实际上仅仅是移动通信网络的一个过渡阶段，是一种技术上的更新换代，不一定会给通信市场带来太大的波澜。”庾志成如此解释，他认为，业界之所以重视3G主要是因为3G牌照的发放会涉及到市场结构的变化。

“我希望不管企业拿到什么样的牌照，面临什么样的竞争形势，都应该清楚地认识到市场需求的发展不像技术的发展，市场没有代的概念，是一个连续的过程。对3G的投入能否获得很好的回报并不取决于网络能力的增强与否，而是取决于能否满足市场和用户的需求并为企业创造效益。”庾志成说。

遵循国际游戏规则发展好TD

“在3G标准的选择上，企业将根据市场发展的需要、自身发展的需要来选择。”岁末，在被问及中国国家信息化产业部是否对中国版3G技术标准TD-SCDMA“特别支持”时，蒋耀平作出了上述表态。这也是官方对3G的最新态度。

可以肯定地说，TD-SCDMA作为中国标准我们是一定要给予支持，但问题的关键是如何支持才能做到既支持而又不违反国际游戏规则。“我认为给TD-SCDMA创造一个良好的发展环境，需要落实到组织形式上，国家要给TD-SCDMA一定的优惠政策。例如，需要让实力最强的企业来运营TD-SCDMA等等。”庾志成告诉记者。

但这是否意味着政府可先发TD-SCDMA牌照给实力强的运营商，而让其他运营商继续等待？“这种做法只会进一步加剧中国电信业的失衡发展局面，不利于移动通信市场尽快引入新竞争者，只会让强者更强，从而不断抬高移动通信市场开放的门槛。”电信专家吕廷杰如此指出。

此外，先发牌对TD-SCDMA标准本身也不利。TD-SCDMA的成功需要在国际上扩散，在与其他标准的市场竞争中不断成熟和凸显优势，不能将这个国际标准做成中国的国家标准。“目前，ChinaMobile拥有一张最强势的GSM全网，中国联通拥有GSM和CDMA两张2G网络。在这三张2G网络上需组建三家3G移动运营商，合理的做法应该是先重组后发3G牌照。”吕廷杰如是说。

转型是3G时代的突破口

在3G时代，新技术的不断涌现，电信业生存环境将会变的异常复杂，运营商应如何定位自身，对于3G的平稳发展无疑具有重要的意义。

“技术的发展推动了行业融合，通信产业已经开始渗透到其它多个行业中去。有人说，未来的通信行业将会大象无形，退居幕后，作为其他各个行业的支撑。我认为当前电信运营商转型，实际上表明了电信运营商并不甘心居于幕后，而是在利用网络的优势走融合之路，向着综合信息服务提供商发展。我认为这是个非常正确的定位。”庾志成说，作为一个整体，运营商的转型和行业融合，提高了社会效率，代表着社会进步。

“而从另一个角度来说，运营商仅仅提供通信网络服务肯定是灭亡之路，因为通信类的服务将会迅速地走向衰退，未来还需要靠内容来赚钱。包括移动电话和宽带接入等当前最火的业务，在未来的几年中也将会快速衰落下去。

所以，传统的电信运营商必须走转型之路，把自己定位为信息内容提供商，经营信息和内容服务才能在3G时代得到更好的发展。”庾志成最后强调。