编者按：07年伊始，“CNET科技资讯网”特邀四位业内权威分析师——诺盛电信咨询高级分析师董晓扬、Frost Sullivan(中国)公司总裁王煜全、易观国际电信领域的首席分析师周屹、Instat电信分析师李敏分别对电信产业的热点话题进行点评，并把这些观点与业内人士共同分享。我们将分四次刊登这些内容，今天是第一篇。

在牌照发与不发的猜测中，2007年已经悄然来临。尽管在过去的两年间，“中国3G牌照年内必发无疑”的猜测始终未断，但3G牌照的发放时间却一拖再拖。以至于到了2007年，越来越多的业内人士对3G牌照的发放更多的采取了相对谨慎的预测——3G牌照至少在短期内难以发放。

不过，即便3G牌照不发，3G的脚步已经悄然向我们走来却是不争的事实。在2007年，3G的到来会给现有电信市场格局带来怎样的变化？四大电信运营商谁又最可能成为TD-SCDMA的实施者？3G又将对中国的手机市场格局带来哪些变化？而进入3G时代之后，小灵通将何去何从？WiMax又能否寻到新的发展契机？

CNET & 易观首席电信分析师周屹

问：现在是否已经到了3G牌照发放的合适时机？

周屹：我认为，牌照宜早定，政策应该早明确，让运营商和产业链上的厂商有更多的时间做准备。

牌照迟迟不发，很大的原因是在等TD，但是政策早明确，其实对TD更是好事，TD的产业链才能得到更快的发展。

我觉得不要因为政策把风险无限扩大化。即便运营商不能马上上3G，但至少可以尽早告诉他们，未来他会采取哪个标准，给他足够的时间做相应的准备。 决策如果确定了，就应该早通知到相关的人，否则，无论对厂商还是运营商来说，3G风险都太大了。对运营商来说，3G是一件大事，特别是国内可能会面临重组。这些悬而未决的问题导致他们甚至连今年预算和规划没法去做。

问：在你看来，在国内电信运营商中，谁上TD更合适？

周屹：国内运营商谁上TD合适，我认为，没有一个绝对标准的答案。事实上，每个运营商都有自己的优势和劣势。但是从国家发展TD的角度和主管部门的决心来看，上TD就是希望这个中国生产的3G标准能够取得成功。如果希望TD成功，其实选择的范围就被缩小了，要么是ChinaMobile，要么是中国电信。

ChinaMobile的财力是最雄厚的，他的市场份额、网络部署运营经验都是最丰富。而中国电信做TD的话，它的决心应该会更大，而且它有现有的固网用户，通过重组的话它还有可能获得一张2G的网络。相比之下，中国网通、中国联通在财力等各方面的条件，上TD成功难度会相对大些。

问：3G之后，小灵通会何去何从？

周屹：小灵通的前景确实要被打上几个问号。不过，我相信，07年运营商对小灵通的继续投资肯定会放缓，进一步扩大用户容量并不是小灵通的出路。但小灵通已经得到一些用户的欢迎，因此，上了3G以后，小灵通也不会马上不做了。

其实小灵通还是有发展的方向的，比如：小灵通和固话相结合，作为无线市话，也就是现在灵通无绳业务，毕竟很多用户仍然离不开固话。又比如：小灵通和WiMax，也有它的合理性。小灵通用户通常对资费比较敏感，但小灵通用户并不是不需要数据业务，而WiMax可以以较低成本提供数据业务。当然这种结合可能会有更多的制约。

我相信，小灵通在未来一定会是配角。至少未来一两年，运营商都不会有特别的策略来发展小灵通。但同时，也没有看到小灵通快速专网或者撤网的可能性。

问：在上3G之后，你对运营商采取的资费策略会有怎样的建议？3G是否会引发移动资费全面走向单向收费？

周屹：我认为，3G以后，运营商的资费策略一定是比较灵活的多重组合形式，不会是单纯的低资费。但是由于运营商发展3G，首先必须要发展一定的用户量，因此，资费不宜过高，特别是对于新运营商来说，更需要有竞争力的资费标准。运营商的关键是要把产业链打造好，做好业务，只要有好的业务用户愿意使用，那么就可以采用合适的资费。对于用户来说，一个月10块钱到上千块钱的资费都可以用上3G。

至于3G是否会引发移动资费全面走向单向收费，我认为3G以后，一定会向单向收费收费过渡。但政府是否明确出台相应的政策说，运营商必须要单向收费，这个还难说。单向收费其实现在已经失去了讨论的意义，运营商在各地，包括北京也开始有了单向收费的尝试。单向收费应该是一个逐步过渡的过程，不会说因为3G一刀切。

问：上3G之后，你觉得中国手机市场的现有格局是否会发生大的调整？3G能否扭转手机厂商的利润下滑趋势？

周屹：3G肯定会对目前国内的手机市场格局产生影响。但这种影响并不是来自WCDMA和CDMA2000这两个标准的，因为从2.5G过渡到3G，特别是WCDMA，现在有很多用户使用都是WCDMA手机，欧美厂商在这方面依旧能够保持他们从2G的技术市场优势。

但TD则不同。国内厂商在TD上投入了很多，因此他们在这块市场的机会也会更多一些，ZTE、Huawei、联想、夏新以及国际厂商Samsung ，他们可能在市场机会会更多，但能不能把握机会还要看厂商自己。一旦开始规模放号，对TD手机厂商来说都是一个全新的市场，影响不会小。相对而言，WCDMA有很多是在消耗存量市场。

不过，无论是TD还是其他标准，手机厂商利润下滑趋势是不可避免的。特别TD，早期要发展用户，运营商一定会给用户补贴，而厂商也很难从采购中获得较大的利润。大家首先要做的就是把市场做起来。TD终端成熟也需要一定的时间。

问：你认为，WiMax在2007年会有市场突破的机会么？

周屹：对于802.16d来说，运营商有测试，试商用，但因为技术本身的局限性，机会不会很大。对于802.16.e最大的问题是频率问题，但我认为，WiMAX频率解决的可能性很小，提不到议事日程上。

对于宽带无线技术——McWill我们基本上不看好，一方面，它的产业链有问题，另一方面，国内各方面，包括友商、包括运营商了解对这个技术了解都不多。而运营商一定不会选择它不了解的东西。

问：在2006年，运营商和SP的关系相对比较紧张，SP行业在2006年也遭遇到了发展的困境。对于2007年，二者关系会持续紧张下去么？

周屹：运营商在3G以后，一定尝试增值业务的各种运营模式。哪些模式能够成功，在这个过程中，会有很多尝试和不同的合作方式。运营商在增值业务运营上有三种选择，其一，完全放开；其二，运营商提供所有业务；其三，介于二者之间。

从现在看，运营商走第三条路的可能性最大。但难度也相对高，运营商必须清楚哪些业务是他应该做的，哪些业务是SP做的。总的来说，我最不建议，运营商对所有业务都同吃，而是因为做其擅长且只有运营商能做的事情。(张岚)