一向羞羞答答的单向收费，在广东终于勇敢地露出了半边小脸。近日，广东移动和广东联通两大运营商先后宣布，在2月1日也就是本周四开始，分别在全球通等品牌推出“本地接听免费”，在广东7000多万手机用户中“一石掀起千重浪”。

“千万别说我们是单向收费，现在推出的只是本地接听免费”，运营商的相关人士对于“单向收费”一词似乎讳莫如深。这也难怪，就好像一个被禁锢了多年的小动物被释放出来一般，“单向收费”现在仍然在探头探脑，观察着周围是否有潜在的威胁。

越是禁锢的东西，对于人们而言越具吸引力，何况单向收费关乎每一分钟的话费支出。“单向收费”一词从多年开始，就已经是手机用户割舍不去的最大“情结”，同时也是可望不可及的愿望之一。

为何要禁止单向收费？说来话长。现行的电信条例规定，市场竞争充分的电信业务，电信资费实行市场调节价。其实这一规定是比较含糊的。可以说，此前对单向收费的禁止，很大程度上是监管部门出于运营商利益的考虑，包括维持移动运营商向固网运营商的单向网间结算，保护移动运营商的股价等。

“开禁”似乎也不是一霎那完成的。随着小灵通的“搅局”，近年来两大运营商在个别品牌已陆续实行本地“接听包月”。但不同在于，“包月”毕竟是要收费的，只是收费的形式不同而已。而且“接听包月”属于套餐类，是有期限的。因此，广东这次率先在全国推出的“本地接听免费”，其意义显然是不可低估的。

最大的意义在于，百姓利益与企业利益的博弈，现在天平终于彻底面向百姓转移。以前，通信监管部门的内部人士都诉说这样的尴尬：对单向收费放手，担心违法“上头”的政策，不放手又被百姓埋怨。现在是“上头”开始主动放手了：上个月，信息产业部副部长奚国华表示：“信息产业部将进一步推进资费改革,鼓励企业实行单向收费。”

其次，市场在资费中的话事权越来越大。据说，中国国家信息化产业部的资费政策将是“逐步推进”，先鼓励各电信企业推出单向收费的资费方案，然后再改变电信运营商之间现有的结算办法，全面过渡到单向收费。因此，可以预见，接下来还将有一系列的调整出台，包括结算方式等的改变，将为3G时代来临全面“开路”。

而站在运营商的角度，时下正是3G牌照即将颁发的前夜，3G时代由于移动运营商将增加到3到4家，抢先攻占最大的份额无疑是最迫切的。

因此，此次广东两大运营商的“单向收费”之战实际上是“捅破窗户纸”的一种象征。接下来的情节何等精彩，大家拭目以待吧。

时报记者 伍健文