雷宾建

“今年央企重组将全面铺开，根据实际情况，央企重组模式的相关研究也已相对成熟。”

国资委有关人士在接受媒体采访时指出，国资委将敦促有关央企参考相关重组模式，加快重组进程。原则是不搞统一模式，不搞“全面开花”。今年央企重组可能主要以强强联合、以强并弱、同类合并、纵向集结等4种方式展开。

重组可谓是当前经济领域最热门的词汇之一。在电信业，重组更是被有关部门提升有关议程中来。

近日，国资委先后出台了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》、《中央企业布局和结构调整的指导意见》两份文件，并上报国务院。这两份文件实际上构成了未来国企布局结构调整的路线图，透露出电信业改革重组的思路。

作为电信运营商的监管部门，信息产业部同样传达出电信业重组的强烈信号。

信息产业部部长王旭东在全国信息产业工作会议上称，“今年电信改革重点要以启动3G发展为契机，优化电信市场竞争结构。”这一说法被市场普遍解读为，中国政府将在3G牌照发放前对电信运营商进行重组，尤其是向中国电信、网通等固话运营商发放移动牌照。

种种迹象让业界相信今年将成为电信业的重组年，那么业内专家对此的看法如何？将以何种方式迎接中国电信业的第三次重组？在即将到来的重组中，我们需特别注意哪些事项？带着这些问题，本报记者采访了北京邮电大学经济管理学院吴洪教授。

记者2007年将是中央企业的重组年，有人认为2007年更是电信行业的重组年，您如何看待？电信业新一轮重组在今年能否启动？

吴洪任何事情都要考虑收益与风险，重组是成本极高的行为。要是确定了2007是个电信行业的重组年，那就意味着整个电信行业都要在焦急、观望、斤斤计较中度过整个2007年了。重组要花费高昂的人力、时间和效益成本，我觉得不一定要在2007年重组，或者说，不一定重组就好。而关于重组的传闻实在太多，当然，也有可能今年启动重组，即便是重组，也应是越快速越减少震荡越好。

记者您如何看待先发牌还是先重组这个问题？

吴洪我觉得应该先发牌，把发牌与重组联系起来的思路是为建立公平的市场竞争环境，解决目前移动一支独秀，固网步履为艰的问题。如果能够找到其他经济的、行政的管制措施可以解决这个问题，就不一定先重组再发牌，或者说，根本就不一定要重组。重组过程复杂引起的震荡难以在短期内消失，而3G上马则是当务之急。

记者关于电信业重组，目前市场上有多种版本。就当前现状来说，您认为最可行的方式是什么？

吴洪已有的版本包括6合3、4合2、3＋2等等，比较流行的是中国联通将CDMA网络售予中国电信做CDMA2000，联通GSM网络与中国网通重组做WCDMA，而ChinaMobile则成为TD-SCDMA的承建者，我想这也是最可行的。各个版本都有利弊，有支持和反对者。

记者回顾前两次重组，对于中国电信业的第三次重组，我们需要特别注意哪些问题？

吴洪要明确通过重组能够解决哪些问题，要充分考虑重组会给企业带来哪些风险，作为上市公司的重组会在资本市场引起怎样的反映，怎样顺利度过重组后的磨合期等等，总之，要慎重再慎重。

其实，回顾前两次重组就可以知道，不能指望一次重组彻底解决公平市场竞争、重复建设、网络融合、促进新技术发展等等所有的问题，相反，重组有时还加重了价格战和重复建设的问题。

因为市场、消费者需求、网络技术都在随时变化，生产力永远是最活跃的因素，你无法在事先设计出最优方案。即便是重组，也应当尽可能按照市场规律运用资本运作的方式来进行。