相对于移动的单向收费，固话资费改革的步伐要慢很多；固网资费如果依然维持着原有的收费模式，用户和业务量会进一步分流

赵明

广东率先开始实行手机单项收费了。

1月25日，广东移动正式推出“‘零’听世界的声音”——全球通“被叫免费”新资费方案，从2月开始，全球通用户接听本地电话免费，不再像过去的套餐那样收取接听包月费。单向收费在广东率先破冰。

1月28日，北京市通信管理局市场监管处副处长魏健也表示，鼓励企业实行手机单向收费。进一步的消息表明，北京移动全球通近期也将推出接听免费的新套餐。

另据网上消息称，信息产业部近期有望下发文件正式确认和鼓励电信企业实施单向收费。全面实施单向收费已是铁板钉钉，有关的工作思路是逐步实施，先鼓励各电信企业推出单向收费的资费方案，造成“双改单”的现实，然后再改变电信运营商之间现有的结算办法，全面过渡到单向收费。

相对于移动的单向收费，固话资费改革的步伐要慢很多。

今年在地方“两会”上，又有人大代表和政协委员提出这个问题。取消固话月租，在某种程度上比手机单向收费更迫切。

固话月租确实存在极大的不合理性——市民用水、用气、用电，也要通过线路、管路到家，却从没有收取月租费之说，为什么电信就如此硬气？

“月租费实际上是政府计划经济的产物，它的存在损害了消费者的公平交易权。即使数月出差在外不通话，也要一分不少地交纳月租费，否则就会被停机，很多消费者对此有看法。”

“固定电话月租费的收取已经持续了数十年，当年由于安装、使用电话的运营成本高，电信公司采取收取一定月租费的方法，来弥补电信资源的短缺和电信发展资金的不足可以理解。但时至今日，固定电话月租费问题已越来越被人们关注，矛盾也越来越尖锐。收取固定电话月租费是不按市场规律行事。随着市场经济逐步完善，各项改革不断深入，很多服务性收费都在下降。而固定电话月租费却依然故我。”

直接取消月租费或许并不是广大固网用户的根本诉求，诉求根本是进一步降低话费支出水平。正如移动的单向收费一样，降低资费才是用户的真正目的。

取消固化月租、降低固话资费不单单是顺应民意这么简单，从目前来开，固话如今有被一步步边缘化的危险。

固网资费如果依然维持着原有的收费模式，用户自然抱怨很大，尤其是使用量很小的用户深感不划算，纷纷选择拆机而成为小灵通用户，或通话依赖全球通和VOIP(网络电话)。

CNNIC刚刚公布的数字显示，中国宽带上网用户已经超过1亿。VOIP电话对消费者来说，如今已成出色的廉价服务；对运营商而言，不仅意味着收入流失，还将面临着大量合法或不合法宽带服务商的挑战，这些宽带服务商可以变相地提供语音通话服务，将直接动摇基础电信服务这个产业支柱。

在欧美和日本等发展网络电话比较早的国家，VOIP已经影响到传统基础电信运营商的市场份额。国外的一些知名公司的VOIP系统，已经被大量客户使用。2004年底美国家庭网络电话用户为100万户，2005年增加了3倍。日本已经有490万户家庭安装了网络电话，韩国也有庞大的网络电话用户。

在国内，以Skype为代表的网络语音聊天工具颇受欢迎，Skype在中国地区的总注册用户已突破2500万，宽带用户可以使用此工具拨打固定电话。尽管曾传言中国某电信运营商曾试图封杀，如今看来几无可能。

如果盼不来取消月租，固话的用户和业务量会进一步分流。