近日，中国国家信息化产业部电信研究院相关专家做客新浪聊天时表示，总的来说，中国的电信资费将越来越市场化，并且逐渐向国际趋势靠拢；目前，国际上电信企业将资费作为重要的营销手段，更多表现为套餐资费形式，中国也是如此。但是，中国运营商在集团层面、省公司层面、地市层面都有相应的套餐，过于繁多，应该简化。

中国电信资费改革正向国际化靠拢

信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所副总工何霞教授介绍说，从电信资费的监管方式来说，每个国家都是根据自己的电信发展情况和制度体系的不同，设计自己的资费管制体系。总的来说，中国的电信资费改革越来越向国际化靠拢。从管理方式来说，将更加市场化。电信企业的资费营销方式也逐步与国外相似的，并且价格手段已经成为市场竞争的很重要的方面。

她同时表示，我们目前所实施的上限管制是与国际上通用的管制方式靠齐的，我们目前推出的四个业务的上限管制，实施的效果也是明显的。

在资费政策出台的程序上，我们也是逐步向公开、公正、透明的方向迈进。比如，目前我们在讨论一项资费政策时，往往要评估过去这一政策在市场的执行效果，并针对问题，出台新的政策，然后，将让相关利益主体，包括消费者协会及消费者代表一起进行讨论，在广泛吸收意见与建议的基础上，再修改，最后出台政策规定。可以说，资费制定程序逐步向规范化迈进。

国外运营商大量使用套餐资费

对于消费者普遍反映中国套餐、资费这么多，何霞说，目前在国际上实际上也是每个国家都已经看不出标准资费是什么了，更多表现形式是套餐资费，这一点是国际化的趋势，不仅仅中国是这样。她说，这一点上中国电信运营商也越来越往国际接轨。

但何霞同时指出，在套餐问题上，有一点中外是不一样的，需要明确。国外基本上整个全国性公司在集团这个层面是集中宣传的，因此套餐不像中国的运营商这么多。中国首先比较大，情况比较复杂。三类地区再加上不同本地网都有自己的特点，因此在集团层面，在省层面，在本地网层面都有相应的套餐，因此让消费者感觉到套餐是很多的。

何霞表示，个人认为，未来套餐总的趋势，一个是减少，第二是结构要简单，第三是透明。要需要让消费者一看就懂，这是一个方向。

对于最近单向收费的套餐计算很复杂，被中国国家信息化产业部也点名批评一事，信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳表示，根据公开的信息，信息产业部已经提出来一个基本的思路，要把它总结成三句话：改进收费方式，减少资费种类，降低资费水平，让老百姓明明白白地消费。

单向收费是个方向

关于单向收费套餐是不是能够直接改为单向收费，何霞表示，个人觉得，从消费者层面来说，虽然单向收费一分钟多少钱非常简单的，但是后台操作是非常复杂的，资费的改革与许多因素者是直接相关的，这些因素会直接制约资费的改革力度。

她说，在目前单向结算的框架下，实施真正意义上的单向收费是不行的，改革需要配套。未来单向收费是个方向。