据华尔街日报2021年7月6日报道，白宫过去一段时间正在评估对外使用制裁做武器的政策效果。

为什么要评估这件事？

原因在于拜登上任前的川普政府时期，对制裁政策施加外国的使用非常频繁，最明显的就是针对伊朗。

2018年美国退出伊核协议之后，重新对伊朗施加了石油禁运以及一系列制裁措施，这导致伊朗经济陷入谷底，同时美国和一些国家的关系也因为制裁影响出现了一定的问题。

这就是为什么拜登过去几个月一直要求和伊朗达成重返伊核协议的态度，以及多次表达可以取消对伊朗制裁的一个原因。

从这个例子能看出，拜登确实正在评估美国对外制裁的政策。

而且根据美国媒体引述匿名官员的消息称，拜登计划大幅度调整美国对外制裁政策，减少制裁作为武器的使用。

主要原因有两个：一是避免杀敌一千自损八百；二是可以更好团结盟友一致对外。

这确实符合拜登和民主党政府的一贯风格。

从第一个原因来看，美国的制裁从来都是一把“双刃剑”。

比如尽管川普政府对伊朗大规模制裁，但是却并没有动摇伊朗和中俄之间的关系。比如中伊签署25年的合作计划；俄罗斯会给伊朗出售武器等。而中俄对美国来说，比对伊朗更重要的挑战。

外界甚至有分析认为，美国加强对伊朗制裁，把伊朗进一步推向中俄，让美国的战略安全更加受损，这些国家抱团取暖，让美国面对的对手越来越强大。

因此拜登政府认为，表面上美国从制裁伊朗中获得打压伊朗的好处，其实从外界造成的损失更大。

从第二个原因来讲，美国的盟友也都不喜欢制裁。

比如对伊朗制裁，引发了英法德等欧洲盟友的不高兴。因为这会损害欧洲企业进入伊朗的商业活动。

过去他们推出了一个INSTEX结算机制，准备绕开美国的美元制裁。虽然这个机制基本没什么太多企业参与，不过这个迹象对美国是一个警告，那就是欧洲为了钱、为了生意，可以和美国采取不用的对外政策。

所以美国制裁无疑让自己和盟友关系产生了裂痕。

因此，拜登政府未来大幅度减少制裁作为武器的使用，其实更有利于美国和盟友间关系的改善，各方会更容易协调一致对外的态度。

在木叔看来，虽然美国的目的是为了本国利益，但客观而言，拜登的这个做法对全球也是一个好消息，特别是对被美国制裁的伊朗、俄罗斯和中国等国企业是个利好。

毕竟美国依然是全球最大的经济体，美元还是全球最大的支付和结算渠道。美国制裁外国等于切断和美国做生意甚至使用美元的途径，这对世界各国都是难以完全承受的。

而拜登减少制裁在对外关系的使用上，不仅可以让更多国家获得与美国交往的经济利益，也有利于减少政治和外交摩擦，从而加强对话与合作的可能。

世界当然会比“制裁满天飞”更安全一些。

出处：头条号 @木春山谈天下