据 meiguo.com 于 2025 年 12 月 15 日收到的消息 ‣ 玛丽亚每周五下班后会去附近的超市，在MoneyGram柜台把二十美元交给柜员，让她在墨西哥的母亲能够买药。她不使用银行APP，也不熟悉英文网页，收据一拿到手就赶公交离开。对她而言，汇款就这么直接简单。

从2026年一月一日起，这一行为将额外收取千分之一的税费。换算下来，一千美元的现金汇款需要多付十美元。虽然金额不大，却相当于在墨西哥城坐两次公交、买一袋鸡蛋的生活费。上百万像玛丽亚一样的工薪族将在柜台前犹豫：这笔钱是自己承担，还是让家人少收一点？

该税收只针对“非银行、非电子”渠道，也就是超市、加油站、便利店等小窗口。手机银行、电汇、加密货币暂未列入征税范围。国税局要求代理机构在汇款时直接扣除税金，纳税人几乎没有申辩的机会。

这项规定最初写入川普任内标榜“筑墙专款”的《大而美法案》。原案税率为五个百分点，经过国会多轮争论后被压低至千分之一。官方宣称五年内可筹集一百亿美元，用于修建边境墙和支付边检人员的加班费。经济学家则计算，若汇款总额因税收而下降约百分之一点六，税基缩小，是否真的能凑满预期金额仍存疑问。

根据联合国和世界银行的数据，2023年全球移民汇回总额达六千五百六十亿美元，是各国官方发展援助的三倍。墨西哥、印度、菲律宾、危地马拉等国的许多农村家庭账本上，都记着“USA汇款”四个字母。如今美国每收走一美元，直接冲击的正是千里之外的柴米油盐。

监管者认为现金等同于灰色资金，但实际情况更为复杂。方案A：通过银行APP转账，无需缴税，但必须拥有社安号、良好信用和稳定工资单。方案B：携带现金到便利店，只需提供护照号码即可完成汇款。许多合法移民没有银行账户，被迫选择方案B并多交税。

市场已经出现应对措施。大型农场主在周五直接发放电子工资卡；华人超市老板组织线上汇款培训；甚至墨西哥城的公共电话亭也贴出了比特币收款二维码。不过，对于六十五岁的老人和不识字的建筑工人，这些“创新”仍像一道看不见的墙。

接下来还可能出现报税难题。国税局尚未明确这千分之一税费是否可以抵税，使用ITIN的外籍劳动者以及双重国籍者是否需要填写附表仍是疑问。若判断失误，罚金可能远超十美元，甚至影响身份。

与此同时，中国同步加强跨境汇款监管。单笔超过五千元人民币或一千美元的对外汇款，金融机构必须核实姓名账号并留存记录。对在美华人而言，汇钱回国不仅更贵，还要在两边留下详细流水，隐私和税务风险同步上升。

跨国家庭被迫重新安排汇款方式：有人改为多次小额汇出，以规避单笔门槛；有人在美国境内找亲友换汇，再由对方通过支付宝转给家人；还有人选择让家属来美探亲时多带现金回国。灰色空间扩大，监管目标反而更难锁定。

智库提出三点务实建议：一是尽可能使用电子渠道，提前开设低费率的线上账户；二是分散收款人，让亲友轮流接收，避免单一受款人频繁大额入账；三是保留所有汇款凭证和手续费票据，以便国税局发布细则时快速对照。

有人讽刺称“千分之一税收挡不住移民，只会逼出更多地下钱庄”。也有人认为，这是一场金融普惠的倒逼，促使传统门店加速数字化。两种观点都不完全错误，但普通人的日常仍是先付出再适应。

政策仍有回旋余地。参议院的中期审查、国税局的最终指引以及各州的监管口径，任何环节的转向，都可能把千分之一变成零或提升到更高。像玛丽亚这样的人并不关心这些博弈，只知道要为母亲的胰岛素凑足每一分钱。

综合自网络信息