据 meiguo.com 于 2026 年 1 月 17 日收到的消息 ‣ 美国政府再次站在停摆边缘,但两党议员在去年创纪录的 43 天停摆后,显露出合作意愿,力争在 1 月 30 日的拨款截止日前通过妥协法案,防止历史重演。

目前,大部分联邦部门依赖临时拨款维持运作。众议院已以绝对多数通过五项年度拨款法案,参议院随后通过六项。两党共同支持的最后四项法案即将公布,为打破僵局带来曙光。众议院拨款委员会首席民主党议员罗莎·德劳罗明确表示“我们不会停摆”,共和党主席汤姆·科尔亦赞同,称“每个人都在努力实现这个目标”。
去年底,民主党曾试图利用阻挠临时拨款的手段推动奥巴马医改补贴延长,但以失败告终。如今,尽管民主党对川普政府在明尼苏达等地的移民突袭和已到期的医疗补贴持批评态度,但他们已明确表示不会因这些争议关闭政府。
参议院拨款委员会民主党首席议员帕蒂·默里比喻道:“如果你带着球回家,你就什么也赢不了”,暗示妥协是唯一出路。然而,国土安全部的拨款仍是争议焦点。进步派民主党人对移民及海关执法局的执法方式不满,呼吁削减经费并限制权力,但他们也认识到通过停摆达成目的并不可取。
为此,以康涅狄格州参议员克里斯·墨菲为首的谈判小组提出折中方案,包括强制 ICE 特工佩戴执法记录仪、禁止巡逻时佩戴口罩以及限制无搜查令的搜查,旨在“限制一些非法行为”。这些诉求部分源于明尼苏达州美国公民蕾妮·古德被 ICE 警员枪杀事件引发的公众愤慨。
民主党领导层在策略上更为谨慎,避免使用“取消 ICE 拨款”等可能引发政治反弹的口号,转而要求不增加对 ICE 与边境巡逻队的拨款。部分进步派人士如纽约的亚历山大·奥卡西奥‑科尔特斯主张更强硬的立场,认为“不应该支持增加拨款”。华盛顿州的普拉米拉·贾亚帕尔则着眼长远,称当前的要求为未来民主党重新掌控众议院后削减移民执法经费奠定基础。
在移民议题之外,两党在整体开支规模上也达成了微妙平衡。国会拒绝了川普要求的大幅削减国内开支的提议。虽然国税局和环保署的预算被削减,但幅度远低于白宫预期。国家科学基金会和 NASA 的科研经费得以保全,国务院的拨款甚至比川普方案高出 190 亿美元。汤姆·科尔强调,共和党并未试图限制总统,并指出 2026 年整体支出将低于 2025 年水平。
该方案还保留了川普曾希望关闭的国家艺术基金会和国家民主基金会等机构,恢复了气象和人口普查数据的资金,对外援助也继续维持。夏威夷民主党参议员布莱恩·沙茨指出,两党长期认同对外援助是“相对廉价的对外投射力量”,并认为相关团队的功能正在重建。
随着拨款截止日期逼近,两党正与时间赛跑。如果谈判破裂,备用方案是将国土安全部纳入临时支出法案,以维持现有支出水平。无论结果如何,这场预算博弈不仅关系到政府运转,也映射出美国政治在分裂中寻求共识的艰难现实。移民、开支、外交等敏感议题上的妥协与对抗,将继续塑造美国政策走向。
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