近年来，围绕SP展开的话题层出不穷。尤其是今年，信息产业部、ChinaMobile和中国联通等在SP眼中的"父母官"相继出台一系列政策加强了对SP的监管，SP治理更加严格。业内很多朋友说SP的寒冬已经来临；也有人质疑，SP是否还有未来之路。在12月21日"移动通信产业的趋势展望"会议上，就这一现象，Frost & Sullivan王煜全先生对记者说："SP对未来准备还不充足"。

一、企业对用户需求挖掘不足

从现在SP进入市场的门槛来看，只要具备1000万注册资金，就可以申请成为全国的SP。由于门槛设置低，很多企业都看上了这块"奶酪"，纷纷进驻。但人们没有想到，一块香美的奶酪不是谁都能做好的。由于厨艺不佳，很多人烹制的奶酪不能符合用户的胃口，纷纷被弃置一旁。就拿手机搜索饭店来讲，日本DoCOMO曾经推出手机茶饭馆业务，当时做得有声有色，得到许多白领人士的追捧。究其原因，是因为他们对市场进行了深度调查。确定了用户群体后，针对用户群体的喜好、生活习惯、工作方式等因素，进行内容的二次筛选。因此，当用户通过手机搜索到目的饭店时，已经基本符合其要求，让其满意。

而从现在中国SP来看，不少SP因为资金、技术等因素，着眼于眼前利益，并没有花费太多的时间和精力在用户需求挖掘上，导致内容同质化现象严重。从而导致用户的需求不能满足，用户粘稠度下降。

二、市场监管过严

以ChinaMobile举例，7月份ChinaMobile推出了梦网业务免费试用和二次提醒确认政策。此举被业内称为"11条军规"的严厉政策，希望能彻底解决SP价格欺诈、虚假宣传和诱骗定制等问题。二次确认要求消费者所有的Monternet定制类业务客户在正式收费前，都必须进行两次提醒确认。这样就把对数万家SP事后监督惩罚的政策改为事前监督。

然而我们发现，作为专项活动的免费试用在施行2个月后，ChinaMobile取消了该项政策。究其原因，Frost & Sullivan王煜全认为：主要原因在于，现阶段的移动增值业务从本质上属于冲动型购买、小额支付的、重复使用的快速消费品。而过长的免费体验周期，让消费者在免费试用1个月后大多失去了购买时的冲动。

三、未来可能"多寡头垄断"

11月底，有消息透露，ChinaMobile对梦网WAP实现精品业务招标，将其中一部分栏目的内容交由CP和SP来经营。移动此次为何会推出精品业务服务？Frost & Sullivan的陈斓表示：从用户体验的角度出发重新架构一个精品业务层，其目的是让wap用户真正地喜欢，放心地使用Monternet，解决现有的同质化问题。

从对梦网原有管理规范的思路分析，不难发现，它是属于竖井式结构。用户要想得到自己想看的网页，需要打开前面若干个网页。

对此，Frost & Sullivan的王煜全认为，解决他最好的办法就是过滤和推荐。同时，为了使市场更易于管理，王煜全认为，未来的ChinaMobile应该与少数成功者合作，提高门槛，维护市场稳定。（鼓励一定程度上的多寡头垄断。）

"与少数成功者合作"是否意味着，未来的SP市场将是几家大SP的发展空间，更多的中小SP将被迫离开这个市场？

王煜全认为，这不是SP发展的瓶颈。相反，这样一来将为SP提供转型机会。让SP能有更多的时间和精力去研发自己的内容。这样做，并不影响真正的创新。

从以上三点内容来看，社会对整个增值业务认知不足。市场的发展离不开用户的推动，SP如果想长期稳定的发展，对于用户需求的深度分析是至关重要。随着3G的发展，王煜全认为，未来的电信业务成功的核心是在目标群体生活的范围内，构造对方所向往的完整的用户体验。