根据全国信息产业工作会议精神，结合信息产业部2007年工作要点的有关安排，2007年综合规划司工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届各次全会精神，全面落实科学发展观，认真做好《信息产业“十一五”规划》（以下简称《规划》）的宣贯和实施工作，继续推进信息产业重大专项和重大工程的进展，积极推动信息产业走出去，加强建设管理、安全生产、环境保护和行业运行的监测分析工作，坚持依法行政，进一步转变政府职能，为推进电信强国、电子强国和信息化建设，实现信息产业又好又快发展作出积极贡献。

一、认真做好《规划》的宣贯和实施，加强行业指导和重大问题及政策研究

（一）做好《规划》的宣贯和实施工作，把贯彻实施《规划》作为今后一个时期的中心工作。通过媒体宣传、会议等形式组织开展一系列的宣贯活动，对《规划》进行宣传和解读，促进全行业对《规划》的学习、理解，统一思想、明确方向；组织和推进各地区、各单位结合《规划》精神和总体部署制定有关具体工作方案，推进规划有效落实；按照《规划》的部署和安排，组织实施《规划》中提出的有关专项；加强与国家有关综合部门的沟通与协调配合，争取各方面的支持，为实施《规划》提供保障。
（二）组织开展全局性、方向性、战略性等重大问题和政策研究。加大“三网融合”的基础性研究力度，加强与相关部委的沟通，推动“三网融合”相关政策的出台。积极探索管理创新和机制创新，推动各类网络资源的综合利用。继续配合相关部委，出台数字电视产业政策，为产业发展创造良好环境。推动“手机电视”业务的试点、产业化、频率分配及相关政策的研究工作。组织推进网络和信息安全保障的研究。加强对行业发展和监管中其他重点和热点的跟踪研究，及时发现问题并提出政策措施建议。
（三）加强行业指导，提高政策透明度。办好2007年电子信息产业重点工作通报会和2007年中国电信业发展与政策通报会，做好《中国电信业发展指导（2007）》的编制、出版工作，加强宏观指导、政策宣传和信息交流，促进行业健康发展。加强与地方行业管理部门的沟通协作，促进区域和地方发展。

二、继续组织实施产业重大专项和重大工程

（四）开展重大专项的方案制定工作。根据集成电路和软件、新一代网络、先进计算等高技术产业工程重大专项落实方案的工作计划，开展有关专项的前期调研和专项方案的制定工作；继续推动第三代移动通信及其增强型技术的产业化及应用，加快相关产品产业化，完善产业链；开发掌握新一代移动通信系统和终端的关键技术，提高宽带无线接入技术和产品研制能力；组织实施平板显示器件产业化专项，开展平板显示器件产业政策的研究，推进平板显示器件产业发展；做好数字电视产业相关工作，根据已颁布的地面数字电视国家标准，组织地面数字电视相关产品的研究开发与产业化；积极推进手机电视相关产品的研发和产业化。
（五）推动产业基地和园区建设。开展国家软件产业基地的调整、验收工作，优化产业布局，组织修订《国家电子信息产业基地和产业园认定管理办法》，对国家电子信息产业基地进行滚动调整；配合有关司局做好重大科技专项实施工作。

三、继续加强和规范行业建设管理

（六）继续加强建设市场的管理工作。进一步做好通信建设企业资质和个人资格的审批工作，严把市场准入关，对企业实行动态管理，规范通信建设市场秩序。进一步做好计算机信息系统集成资质认证管理工作，修订并完善各项规章制度，加强对评审机构资质评审工作的监督管理。做好Hong Kong、澳门地区企业参加内地计算机信息系统集成资质认证的有关工作安排。继续做好电子行业建设管理相关工作。
（七）做好工程建设标准、定额的制定和宣贯工作。做好环境保护、第三代移动通信等通信工程建设标准和通信工程定额的制定、修订工作，并加大建设标准强制性条文的宣贯。启动信息工程条例立法研究。
（八）完善建设项目招投标管理。做好《通信建设项目招投标管理暂行规定》（部2号令）的修订和《通信建设项目施工招标范本》、《通信设备、材料招标范本》的制订工作，规范招投标程序和行为。建立全国统一的通信建设项目招投标网络系统平台，开展招标信息发布、网上专家抽取、信息共享等工作。
（九）加大通信工程质量监督力度。进一步加大工程实体质量监督抽查力度，改进质监工作方法和手段，实行差别化管理，每年实体监督检查要达到申报质监项目数的15％。开展对质监机构的检查，规范监督活动。实现网上申报和竣工备案，及时发布有关质量监督工作信息，提高质量监督工作的透明度。
（十）规范建设项目管理。加大对部直属单位及通信管理局建设项目的管理力度，严格项目管理程序，完善专家评议制度，做好已建项目的验收管理，加强对建设单位的建设项目管理培训，实现建设项目的规范化管理。制订《信息产业部（电子）基本建设项目竣工验收管理办法》和《信息产业部（电子）基本建设项目管理办法》，针对建设项目的立项审批、投资计划管理、项目监管、竣工验收等进行科学化、规范化管理。
（十一）统筹协调，促进资源共享，减少重复建设。本着节约资源和环境友好的原则，加强跨部门协调，统筹网络资源和社会资源，加快推进网络资源的共享，提高资源利用水平，促进行业可持续发展和社会利益最大化。

四、继续积极推动信息产业“走出去”，做好产业对外经贸合作工作

（十二）进一步推动扶持信息产业“走出去”相关政策的出台。召开信息产业“走出去”研讨会，支持有实力的企业进行海外投资、工程承包和建设以及开展海外项目的竞投标，力争在通信运营企业“走出去”方面取得突破。研究探讨运营、制造企业联合走出去。
（十三）继续推进相关对外合作项目的进展。抓好大湄公河次区域信息高速公路的具体建设工作，加快推进大湄公河次区域农村通信合作；推动中国—东盟信息高速公路可行性研究的落实；积极推进上海合作组织电信领域合作；着手做好中国—巴基斯坦跨境光缆的建设推动工作；继续牵头开展中俄移动通信领域合作；组织召开中日韩数字电视第四次工作组会议，加强三国数字电视领域的合作；推进中巴数字电视产业合作，探讨国内彩电及相关配套企业实现产业链“走出去”的途径。
（十四）做好对外经贸有关工作。继续做好外商投资电信企业设立审批的日常工作，配合相关司局做好落实CEPA工作；做好为通信运营企业办理进口手续和国际招投标管理的日常工作；配合海关总署缉私局做好行业反走私综合治理工作；对利用外资重大项目进行行业审查，不断提高利用外资水平；继续做好信息产业对台经贸工作。

五、继续加强通信行业运行的监测分析，做好统计数据的收集及整理工作

（十五）继续加强通信行业运行状况的监测分析工作。进一步提高分析质量和水平。以统计数据为基础，广泛收集行业发展信息，对行业转型、创新、有效竞争格局等行业重点和热点进行跟踪研究分析，及时发现行业发展中存在的重大问题，分析深层次原因，提出政策措施建议，为领导决策提供参考，为行业发展提供指导。
（十六）继续做好月度、季度、年度统计数据的收集、处理、发布工作；适应行业转型和创新等发展情况，以及行业管理的需要，进一步完善统计指标体系；开展有关专题调查和抽样调查。
（十七）做好搜集整理全国通信统计历史资料工作。为避免通信统计历史资料流失和断档，充分发挥历史资料的作用，2007年开始将对建国以来的全国通信统计历史资料进行搜集整理，将纸质文档电子化，进入统计资料数据库。对整理后的统计资料进行分析处理，发布有关信息和报告。

六、加大网络与信息安全工作力度，提高应急反应能力

（十八）加强国家通信网整体安全性的研究和试点工作。立足政府职能，组织研究单位加强基础性研究，探索提高国家通信网整体安全可靠性的方式方法，并在有条件情况下组织开展小范围的试点，积累经验，待成熟后逐步推广实施。
（十九）加强网络信息安全和应急通信保障工作。

七、加强安全生产和环境保护工作

（二十）加强安全生产管理工作。做好部安全生产监管的牵头工作，推进有关管理规定、标准、预案的制订完善，继续开展和完善安全生产事故统计工作，加强有关信息的交流沟通。制定通信建设工程安全生产管理规定，完善通信建设行业安全生产监管体系，推进通信建设工程安全生产事故网上上报。加强对通信工程建设企业安全生产管理的培训考核工作。
（二十一）加强行业的环境保护工作。继续加强与国家环保总局等相关部委的沟通交流，尽快出台适合行业特点的环境保护管理办法。加强环保科普宣传，促进产业发展与环境保护相协调。

八、加快发展农村通信，服务社会主义新农村建设

（二十二）积极推进电信普遍服务工作。根据电信普遍服务规划，确定普遍服务总体目标、分年度目标和年度普遍服务实施计划，促进农村通信基础设施及信息化的发展。改进完善农村通信统计指标体系，推进有关统计调查，更好地反映农村通信发展建设情况及农村信息化的发展情况。配合相关司局，继续推进“村村通电话”工程，推动普遍服务基金的出台。

九、进一步转变政府职能，推进依法行政和政务公开

（二十三）做好行政许可项目的清理工作。按照管理创新、依法行政和政务公开的要求，对涉及我司的行政许可项目进行进一步的规范和清理，进一步转变政府职能。
（二十四）进一步推进政务公开。做好行政许可事项的条件、程序等的公示工作。继续完善通信行业建设企业资质、个人资格等行政许可事项的网上申报、审批工作，及时公布审批结果，提高行政审批效率和质量。
（二十五）加强队伍建设，进一步改进工作作风。组织有关学习、交流和培训，提高司内人员的业务水平和服务能力，强化公仆意识。加强机关作风建设，重点抓好工作落实、协调配合和指导、服务。按照教育、制度、监督并重的方针，抓好司内党风廉政建设。

十、其他有关专项工作

（二十六）按照国务院东北办、西部办以及国家民委、国家发改委等单位的总体部署，做好行业振兴东北地区等老工业基地、西部大开发、中部崛起以及促进民族地区信息产业发展等相关工作。
（二十七）配合国务院有关部门继续做好《政府核准的投资项目目录》、《产业结构调整指导目录》、《产业技术政策》、《外商投资产业指导目录》、《享受政策扶持的大中小型高新技术企业划分标准和实施办法》、《支持自主创新成果产业化的若干政策》等相关政策的修订和制定工作。
（二十八）继续做好我部的定点帮扶工作。按照国务院扶贫办的要求，落实帮扶资金，选派帮扶干部，继续做好山西、四川两省四县（区）的定点帮扶工作。