中国的3G牌照发放真是比登天还难，从2005年12月就说要发牌，可是到现在也没有确切时间，而且商用测试也是进行了一轮又一轮。根据全球著名投行瑞银最新发布的2007年中国电信业研究分析，中国3G牌照的发放时间可能会进一步推迟到2007年底甚至是2008年初，此前该公司预计的发牌时间是2007年年中。

对于发牌的时间，看样子还是个未知数，分析机构猜不到，电信主管部门也是摸石头过河。对发牌时间我们更没有把握预测，但是剩下了一个疑问是产业链上的用户、运营商、终端制造商他们到底谁更着急3G发牌？

消费者不着急3G发牌

对于3G的应用大家已经并不陌生，包括数字版权保护、移动流媒体、手机电视、移动即时通信、ＰｏＣ、远程监控、视频编解码、ＲＦＩＤ、高阶矢量汉字。而且还有人根据国外的经验认为，中国上了3G就能够有效的降低语音费用，降低无线上网的流量费等等，总之3G简直是中国手机用户的“福星”。

然而，事实却并非如此。从全球多个3G运营商运营3G的情况来看，主要还是2.5G以及2.75G已经在应用的流媒体、图片、音乐、游戏、网络视频等业务。所以很多业务，高端用户在2.5G以及2.75G已经体验过了，上了3G还是这些业务，使用3G手机的还是这些高端用户，毕竟普通用户的消费水平限制了3G使用，因此3G不会给这些用户也没有任何新鲜感。

对于能够引入竞争从而降低语音费用和降低流量费的说法有些自相矛盾的感觉。首先说引入竞争就有很多不可行性。目前，国家正在准备让固网运营商进入移动领域，这就是在引入竞争，但是对于国外运营商进入中国来说只能是以入股的方式进入中国3G市场，而不可能独立运营。因此，最后还是现在的几家电信运营商之间竞争，结果还是不能够充分的市场化。

再说降低语音费用和降低流量费，这是个矛盾。2.5G的时候中国运营商80%以上的收入是来自语音，增值业务的收入比例在提高，今年ChinaMobile达到了23%左右。3G主要的改变就是提高移动上网速度，而且视频、游戏、下载音乐等业务都是通过移动上网实现的，这就需要收取流量费。那么语音通话费用降低了，流量费也降低了，运营商会干么？在欧洲较高的包月费把很多用户都堵在了3G的门外就是最好的例子。

由此看来，3G应用并不能给用户带来惊喜，同时也很难降低用户每个月的花在手机上的费用，所以笔者认为消费者并不着急3G发牌。

中国运营商不着急3G发牌

中国消费者不着急3G发牌，那么运营商是否着急呢？要解答这个问题，我们还是来看看运营商在3G上的动作。

目前，国家把所有的希望都寄托在了ChinaMobile身上，因为中国联通、网通、电信都没有实力进行TD网络的建设。ChinaMobile去年盈利900多亿，资金充沛有能力进行TD的组网和测试。而据预测，中国３Ｇ启动前六年的总体投入将会达到６０００亿元人民币，其中每年投入接近１千亿。巨大的投资让众望所归的ChinaMobile却不紧不慢，或许ChinaMobile已经看到了国外运营商在3G上教训大于经验？

据悉，台湾中华电信虽然运营3G已久，但是用户仅仅有78万，而2006年的收入大部分都来自于固网收入，3G没有带来丰厚的收益。进军欧洲市场的和黄电信在3G上也吃了大亏，牌照花费１０２亿美元，网络投资超过２７０亿美元，２００５年，全球手机补贴高达２５０亿元……这样一个巨大的投资不是哪一个运营商可以轻易拿得出的？而且最近又传出和黄3G市场延迟达致盈利目标，还有可能退出欧洲。虽然花费较高，但是全球和黄3G用户仅仅有1400万，增长较慢。

而在中国，农村通信市场刚刚爆发，有着巨大的用户群，ChinaMobile和联通也都希望抢占低端用户，提高市场占有率。在语音业务还没有饱和的情况下，中国运营商对3G的渴望肯定不会很高。此外，面对巨大的风险投资，ChinaMobile也比较慎重。中国用户的收入水平和使用习惯能否适合3G，这还是个未知数，如果用户达不到一定数量，上千亿的投资就打水漂了，所以笔者考虑3G来得慢些或许是运营商希望的。

最着急3G的是终端制造商

2006年末，中国生产的手机的市场份额已经下降至28.79%，而外资品牌的份额已经超过了70%，3G成了中国生产的手机的救命稻草，纷纷准备靠3G突围。但是3G牌照迟迟不发放，这让很多手机企业在3G的投入都无法在短期内收回。

ZTE、Huawei、夏新等企业虽然很早就开始生产3G手机，但是由于国内没有发放牌照，只能出口海外。康佳，表示3G手机研发已经投入了几千万元，目前主要集中在WCDMA标准的研发，样机已经推出。海信更是高调推出自主研发的20余款涵盖WCDMA、TD、CDMA2000三种制式的3G手机以及CDMA制式的2.5G新品。TD芯片商大唐也涉足了3G手机的制造，但是巨额投资到如今也无法回收。此外，Nokia新推出的多款手机中都加入了3G功能，Motorola 也为中国3G不发牌而苦恼，日系手机NEC也退出中国2G，加大3G投入等待中国发牌。

无论3G能否成为中国生产的手机崛起的“跳板”，对目前处于寒冬的中国生产的手机来说都希望能够试验一下。而外资品牌，也都希望能够实现全球同步发展，毕竟欧洲3G已经初具规模，所以终端制造商最着急3G发牌。

由此看来，虽然终端制造商最着急发牌，但是主动权不再他们手里而在运营商手中，因此他们的着急也只能是等待。此外，就目前形势看，中国生产的手机靠3G在2007年崛起的希望不是很大。