网友曝光合作协议，从互攻转为互让

魏宗凯

由于被媒体曝光了一份互不进入协议，中国电信和中国网通近日再次引发业界关于重组的猜想和讨论。投行美林证券昨天也发表研究报告，调高中国电信(0728，HK)及中国网通(0906，HK)评级至“买入”，目标价也分别调升至4.6港元及24港元，理由是预期内地将加快行业重组。

“君子协议”被曝光

昨天有网友在新浪论坛上曝光一份电信与网通的合作协议，其中有一条内容规定双方“停止在非主导区域发展新用户(包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户)”。更有媒体援引网通高层人士透露，双方在春节前签署的这份互不进入协议，从3月1日开始生效，中国电信将停止在北方市场发展新用户，中国网通则将停止在南方市场发展新用户，最终双方将停止各自在上述区域的固话业务，同时投资预算严重削减，人事也将被冻结。

记者昨天从上海电信及上海网通都没有获得证实，而中国网通及中国电信发言人对此传言也均不愿做任何评论。

此协议一经媒体曝光，顿时引起各方争论，但在互联网相关论坛上，网友所表达的意见大多集中在电信、网通重返垄断格局上，不过也有网友认为这样的互让协议可以避免双方恶性竞争。

2001年11月，国务院批准《电信体制改革方案》，重组固网运营商，组建新的中国电信集团和中国网通集团。2002年5月16日，中国电信集团和中国网通集团挂牌成立，其中电信盘踞南方21个省市的电信资源，而网通则据守包括北京在内的北方10个省市固网业务，形成了“南电信，北网通”的格局。此后，双方开始互相进入对方的势力范围，但成效不明显，反而造成了资源的极大浪费。

学者：电信业重组可能性大增

北京邮电大学经济管理学院曾剑秋教授认为，电信与网通签署互不介入协议，预示着电信与网通合并的可能性大大增强，甚至可以认为电信与网通的重新合并是中国3G牌照发放前夜电信重组的一个重要趋势。

中国电信研究院通信政策与管理研究所所长王育民表示，虽然当初南北分拆的目的是为了打破垄断、鼓励竞争，现在双方签署的这个协议也绝对不能理解为合谋垄断。因为现在固网运营商的生存环境都非常艰难，在移动通讯替代性日益增强的情况下，整个固网的收入都在萎缩，真正的竞争不是中国电信和中国网通之间，而是固网运营商和移动运营商之间。王育民指出，应该把这一做法看作是暂时行为，而不是长远行为。