2月27日下午，有网友曝出中国电信和中国网通合作协议内容，该内容称，2007年3月1日后，南方和西部21省(区、市)的电信业务全部交由中国电信开展，北方10省(区、市)的电信业务全部交由中国网通开展。双方还约定，今后不得进入对方所在市场开展同类竞争性业务。

早在2002年5月16日，原中国电信一家垄断的局面被打破。把北方10省(区、市)的电信公司划给中国网通集团，自己保留南方和西部21省(区、市)，业内通常称之为“南北拆分”。2001年11月，国务院批准《电信体制改革方案》，重组固网运营商，组建新的中国电信集团和中国网通集团。2002年5月16日，中国电信集团和中国网通集团挂牌成立。

随后不久，“北网通南电信”的各地方公司开始在各自领地和对方领地开展业务，竞争态势日益加剧。

“这其实就是一份互不进入协议，中国电信在北方，中国网通在南方，都将会大幅减少投资并停止业务开展。”国内一不愿透露姓名的电信资深人士如此评价到。

电信网通约定停止在对方区域发展新用户

协议内容显示，2007年3月1日前，双方需在双方集团大客户部管控下，各省（区、市）非主导方向主导方提交在2007年2月28日前已提供服务的政企客户列表（含集团总部发展的客户），列表应包括客户所在地、客户名称、所提供的服务种类、是否独提供服务等内容，双方据此共同确认政企客户名单和使用的业务。在双方确认的政企客户名单内的客户，视为老政企客户，不在双方确认的政企客户名单内的客户，视为新政企客户。

中国电信和中国网通均在协议生效后，停止在非主导区域发展新用户，具体包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户。

对于新政企客户，如客户需求不涉及跨南北，一律由主导方提供服务，非主导方不得进行投标和提供服务；如客户需求涉及跨南北，由主导方投标，中标后，长途段由中标方提供; 本地段南方21省由中国电信提供，北方10省由中国网通提供。

对于老政企客户，当该客户仅使用了一方的业务时，该方可继续跟踪服务，另一方不再参与竞标。当该客户同时使用了双方的业务时，如客户提出需求是新业务需求且跨南北，由主导方投标，中标后，长途段由中标方提供; 本地段南方21省由中国电信提供，北方10省由中国网通提供。如客户提出需求是新业务需求且不跨南北，由主导方投标并提供服务；如客户需求是在原有设备上进行扩容提供老业务，一律由原业务提供方提供业务。

双方还约定，不在自己非主导区域发展新的400X，800客户。其中包括：对1字头政府公务类、社会服务类短号码和95字头一点集中设台的企业短号码话务台业务，应由集中设台所在地的主导方进行投标，中标后，长途段由中标方提供; 本地段南方21省由中国电信提供，北方10省由中国网通提供。 对1字头政府公务类、社会服务类短号码和95及96字头本地分散设台的企业短号码话务台业务，由主导方进行投标，中标后，南方21省由中国电信负责提供接入，北方10省由中国网通负责提供接入。

以上业务将由中标方对技术规范、接口标准、设备型号及服务规范统一等组网方案进行要求,双方应在其主导区域内提供开通服务、故障测试、故障处理、运行报告等服务内容。

自2007年3月1日起，非主导方在各本地网不再增加新的端局号，在各省不再增加新的IP地址段。非主导方不再进行针对公众客户的基础电信业务的宣传及促销活动，不再推行新套餐，不再增加代理商。非主导方电话用户总数在2007年2月底的基础上不再增加。非主导方电话用户总数以双方关口局过网的非主导方用户总数为准。

2007年3月15日前，双方集团交换分省的非主导方2007年2月过网电话用户总数。非主导方宽带用户总数在2007年2月底的基础上不再增加。非主导方宽带用户总数以在信息产业部备案的非主导区域IP地址段下的用户总数为准。2007年3月1日前，双方集团交换非主导方分省的IP地址段、宽带用户总数。

备注“主导方”指南方二十一省(区、市)的中国电信各省级公司和北方十省(区、市)的中国网通各省级公司；“非主导方”指南方二十一省(区、市)的中国网通各省级公司和北方十省(区、市)的中国电信各省级公司。北方十省(区、市)指：北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南共10省（区、市）。南方二十一省(区、市)指：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、海南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆共21省（区、市）。