“3G开始放号了。”从下月起，青岛、厦门、保定以及京沪五地将开始进行3G网络测试。这是中国提出的3G标准TD-SCDMA在进入商用前的最后测试。虽然放号量不到2万人，却备受瞩目。

目前中国百姓的手机都是2G，而3G意味着更宽的移动通信带宽，可以带来诸如手机电视等丰富应用。多年来，3个3G国际标准的较量从未中断，移动运营商的明争暗斗也从未停止过。政府部门三缄其口，小道消息满天飞。在这一团谜局中，设备供应商不得不同时围绕3个标准进行研发。经历了多年的等待，运营商和设备商已经望穿秋水。但就在短短的十天内，先是传来3G放号测试的消息；这周三，“3G在中国，2006全球峰会”又在北京召开。信息产业部科学技术司司长闻库表示：TD-SCDMA从1998年至今，走过了8年抗战，从试验室技术成长为比较成熟的商用技术。TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅也骄傲地宣布，TD-SCDMA组成的网络已具备商用水平。此番表述有如林中响箭，在耳畔骤然响起，预示着3G商用时代已经近在咫尺。

牌照决定运营商命运

3G牌照发几张，怎么发，这个问题的答案决定了未来中国电信行业的格局，也成为电信业最大的悬念。自2000年TD-SCDMA标准成为国际标准之后，业界兴奋地憧憬着3G。2004年之后的每一年都被冠以“3G元年”称号，可眼看2006年也走到了尽头，3G牌照依然是云里雾里。

“目前实在是太敏感了，已经到了发牌照之前的关键时期。很明显，未来的3张3G牌照，会在一定程度上决定运营商的未来走向和命运。”联通上海分公司总经理张健对记者说，但他不愿透露更多内容。而记者辗转向ChinaMobile和中国电信相关人士打听，这两大运营商也是讳莫如深。

如果稍加盘点，目前参与3G角逐的有ChinaMobile、中国联通、中国电信和中国网通。然而，据多方消息验证，牌照应该只有3张，分别对应三个国际标准：WCDMA，CDMA2000，TD-SCDMA。信息产业部掌管着生杀大权，运营商们就像摸牌一样，摸到什么就得上马什么，没有商量余地。但几家运营商的心态却如出一辙：都希望得到WCDMA牌照。

运营商的选择情有可原。WCDMA的技术最成熟，从网络铺设到终端手机，很多东西都是现成的。在全球164张3G许可证中，WCDMA牌照数量占据了绝对优势，这意味着WCD-MA的建设风险最小。相比之下，TD-SCDMA就困难得多。作为中国提出的国际标准，它在技术上不输给WCDMA和CD-MA2000，但没有商业运营经验，产业化程度有待进一步完善，运营的风险较大，难度较高。

3张牌照，其命运完全不同。一个弱势运营商得到WCD-MA，就会步履轻松，紧追而上。运营商在等待最终的“判决”，但对牌照问题，主管部门信息产业部拒绝表态。不仅如此，所有参与TD-SCDMA测试的厂商都签订了所谓的保密协议，承诺在官方渠道正式发布之前不对外透露任何有关试验的信息。

在这非常时刻，大家不由自主地把目光投向本周召开的“3G在中国”峰会。历年来，这个由信息产业部电信研究院主办的大会都会披露3G的进展。但在众人期盼下，信息产业部官员只是大谈TD-SCDMA的技术已经成熟，可以商用，却只字不提牌照的事。由于中国官员多次重申，将在2008年奥运会举办时提供3G服务。以此倒推，现在已经到了3G牌照发放的前夜，估计明年一季度发牌。

同时，各种无法证实的消息在坊间传开了。有消息说，国家将把TD-SCDMA交给ChinaMobile，因为ChinaMobile的用户规模近3亿，超整个美国的移动用户总和，在资金实力、网络基础、融资能力等方面，都是最强的。作为行业的龙头老大，理应有扛起民族大旗的责任。至于联通，业内猜测将获得WCDMA牌照，理由很简单，联通从成立的那一天起，就是负债经营。苦苦支撑了12年，能打下这片天下相当不容易。如果再让联通承担“从0开始”的风险，实在有点勉为其难。至于第三张牌照，CDMA2000，很可能是给固网运营商。由于CDMA2000是CDMA的升级版，因此，极有可能把联通的C网剥离，交给新进入的运营商运作。也就是说，伴随着3G牌照的发放，国内电信行业很可能有一次重组。

备战3G，运营商暗角力

运营商对3G的渴望，多少来自于对ChinaMobile一家独大的无奈。在今年6大运营商增量收入市场中，ChinaMobile一家就占据了70%。因此，处于相对劣势的运营商更看重3G，这无疑是一次洗牌机会，说不定就凭3G翻身。于是，运营商的暗中角逐从未中断过。

中国联通号称是“距离3G最近的运营商”，他们准备工作在紧锣密鼓地进行着。据联通上海分公司总经理张健介绍，从2G到3G，技术的演进不是一夜之间形成的，而是持续的过程。联通同时管理着GSM网和CDMA网，几年来一直在升级。2003年，公司把CDMA升级为CDMA 1X，其数据传输率达到每秒153Kbs，上网速度比GSM高出3倍。CDMA 1X相当于2.5G水平，目前可以提供70%到80%的3G业务，这意味着联通半只脚已跨入3G。对于GSM网，联通也上马了GPRS、EDGE等项目，把2G逐渐升级为2.75G。张健的话语很有底气：“我们的起步比移动晚10年，但3G是联通历史性的机遇。牌照越是晚发，对联通未必是坏事。经过12年积累，尤其是C网5年的建设，它的技术优势是明显的。联通作为一个挑战者，对竞争的适应能力更强。”

由于不知道会抽到哪张牌照，联通曾对三大标准都进行了研究和准备。但在今年3月份厦门、保定、青岛三地举行的TD-SCDMA规模网络技术应用试验中，却出人意料地少了联通，分别由ChinaMobile、中国电信、中国网通负责。对此，张健个人的理解是：TD-SCDMA牌照主要在这三家中决出。

中国电信对移动业务的渴望，怎么形容都不过分。近几年，移动业务对固网业务的分化作用呈加速度发展，固定电话越来越成为“摆设”，中国电信和网通的收入萎缩速度加快。如果没有小灵通和宽带业务，固网运营商生存都难。几年前，中国电信就开始进行移动通信的研究。据中国电信上海电信技术研究院人士透露，集团一直给各地研究院布置研究任务，“万一上马3G，不可能临时准备，必须提前把队伍建立起来，研究搞起来”。具体说来，上海研究院领到了一些TD-SCDMA的研究任务，而北京研究院专攻移动通信以及移动通信与固网的融合方面的研究，广州研究院则在WCDMA方面研究颇深，该院在广东搞了一些规模不小的WCDMA试验网。除了技术领域屡有斩获，在资金上，中国电信业是不遗余力。自去年10月，中国电信发行100亿元短期融资券，今年4月10日再度发行200亿元，预计在年底和明年上半年还将发行600亿元，总金额达到800亿元。业界普遍认为，如果不是为3G做准备，就找不到合理的解释。

至于ChinaMobile，则掩饰不住对WCDMA的喜爱。早在2005年，他们就开始组建WCDMA试验网，一些试验网完全可以直接商用。但与中国电信试验网相似的是，这些工程被紧急叫停。因为国家意志已经不可避免地渗透到标准的选择中。

不同标准，国家的博弈

TD-SCDMA从提出到被国际电联批准为3G标准，离不开国家意志的推动。在欧美通信巨头垄断1G和2G标准期间，我们已经吃了太多的亏。从技术专利使用、网络建设、运营、维护等方面，交足了费用。一旦我们拥有本国标准，无疑会大大促进国内相关产业发展。据专家估算，如果中国在5年内将现存4亿多用户的2G网络平滑过渡到3G网络，建网总费用将在5000亿到6000亿元左右，此后是上万亿的市场。无怪乎外电评价说：“中国政府抱走了一只会下蛋的金鹅！”

从标准的提出、技术的验证、产品的开发、外场的实验测试，TD-SCDMA的每一步都艰难，但在国家推动下，在今年3月青岛、保定、厦门3地以及京沪进行试验中，TD-SCDMA通话成功接通率迅速从40%提高到98%。TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅表示，TD-SCDMA已经具备了商用水平。电信专家李进良则自豪地说：“在理论与实践上，TD-SCDMA的频谱效率很高，拥有对WCDMA压倒性的诸多优势。”这一观点有力回击了WCDMA阵营对TD-SCDMA的质疑。

国家推动TD-SCDMA，眼看这一标准逐渐走向商用，绝对是一件好事。但值得注意的是，标准最终要商用，要交给消费者选择。消费者不管哪个标准先进，他们考虑的是自身的体验：手机的外形是否漂亮，价格是否便宜，服务内容是否丰富。因此，我们面前的任务还有很多。据了解，WCDMA的终端手机种类多达几百种，CDMA2000也超过百种，但TD-SCDMA的手机目前只有20多款。联通发展CDMA，已经体会到这种残酷。CDMA从任何角度来看都比GSM先进。它的辐射小、通话质量高、上网速度快，但用户量一直少于GSM，原因之一就是CD-MA的手机品种少。手机品种少，使用者就有限，而使用者有限就造成手机厂商不愿开发新品种，一个恶性循环就形成了。同时，价格也是非常重要的因素。如果运营成本高，资费贵，手机价格也降不下来，东西再好，广大消费者也不会心动。因此，TD-SCDMA要真正成功，不是单纯靠技术，更要靠整条产业链来取胜，这方面还需要产业链的所有企业共同开发。

3G时代，全新的游戏规则

从1G到2G，移动通信技术从模拟迈入数字时代，而3G，则是带宽更宽的移动通信，可以给消费者提供无限多的应用。消费者可以随时高速移动上网，可以收看手机电视，可以用手机来娱乐。在美妙的图景下，消费者可以得到更多。然而，3G时代，运营商的竞争会更复杂。

中国国家信息化产业部电信研究院王育民博士分析说，2G和3G的商业模式完全不同。2G说到底是经营语音产品为主的模式，经营好网络就等于经营好业务；3G是以经营信息服务，是一个能够提供或者支撑多种不同信息内容的综合网络平台，网络和业务将分开经营。会有三类角色：网络运营商、纯粹内容提供商和综合信息服务提供商。通俗比喻是：“不光要比谁的路修得好，还要比谁的车造得好，车上有什么好东西。”

从产品来看，在2G主营业务是话音，网络是最核心的赚钱资源，产品是同质化的，客户是同质化的，营销采取的是标准化大众化的营销。而3G业务最大的特点就是非常的多元化，各种产品都是有很大差异空间可以做的；在终端手机的角度来看，2G手机不管附加多少功能，总的来说还是打电话的工具，3G手机可以看成是信息终端，类似于一台小电脑。

在盈利模式上，2G定价模式主要是按时长收费。但是3G的盈利模式不是这样，因为3G业务会非常多样化的，而且业务之间的差异会非常大，不可能有统一的收费模式，不可能有统一的定价模式，这样一来，随着经营业务范围的扩大，价格体系变化非常复杂，并且难以驾驭。国外的3G运营商中，赚到大钱的并不多，这就是原因之一。此时，已经不是单个企业之间的竞争，而是企业生态系统或者价值链之间的竞争。“运营商从简单的运营网络到运营和协调一个价值链、一个产业链。谁拥有最强的整合、协同能力，就能建立起一套产业生态系统，最终获得竞争优势。”联通上海分公司技术总监刘耀进强调。

如今，运营商已经穿好了3G的运动衣，他们弯下腰，只等发令枪响，就迅速起跑。运营商们面临着一场全新的游戏。游戏的参与人变了，竞争者、合作者从清晰变为模糊；游戏的规则也在改变，每一个参与者的利益诉求、参与策略都在调整。一场新的较量即将拉开帷幕。