为期半年的TD外场测试已经结束，北京、保定、青岛和厦门已经开始了大规模的放号，然而参与TD测试的五城市中，惟独上海没有放号计划。

“上海的TD-SCDMA测试只是ZTE自己搞的，没有任何运营商使用。”11月15日，一位业内人士向记者透露，这是上海TD测试网不放号的真实原因。

“各城市承担的功能不一样。”ZTE副总裁刘鹏解释，之前政府规划TD测试网络采用“3+2”模式，以青岛、厦门和保定为主，北京和上海是两个辅助外场，不同外场功能不一样——上海建了室内测试网络，只是没有建立外场测试网络，更多的是解决未来系统上可能出现的问题，对各种城市的无线环境进行推进；北京更多的功能是做手机入网测试；而青岛、厦门和保定则完全按照商用条件来组网和放号。

最早测试的城市

实际上，上海和北京一样，是全国最早开始TD-SCDMA测试的城市之一。

2004年4月-9月，TD-SCDMA MTNet第二阶段现场试验在上海和北京全面开展，ZTE负责承建中国电信、中国卫通TD-SCDMA外场试验网络，提供核心网和接入网设备。

这次试验的结果证明，当时ZTETD-SCDMA系统实现了基本业务和基本功能，设备层面已具备了进一步优化和完善的基础。

2005年1月-6月，为了验证TD-SCDMA系统的大规模组网能力，信息产业部启动产业化专项外场测试，一共在北京和上海两个城市，建立了4套核心网、8个基站控制器RNC、32个基站。

上海试验网以漕河泾开发区为主要范围，参与的运营商包括中国电信、中国联通和中国卫通，外场试验网的总规模为16个基站，主要位于密集市区和市区。ZTE再次成为TD-SCDMA全套系统设备的提供商。

2006年5月底，在靠近漕河泾开发区的上海光大发展中心举行的“2006中国国际信息通信展览会”上，前来参观的用户在ZTE展区所体验的TD-SCDMA业务，使用的完全是上海漕河泾外场TD-SCDMA试验局的真实网络信号。

实际上，上海也是ZTE移动事业部的总部所在地，其在上海的研发中心人员众多，在上海进行大规模的TD-SCDMA测试，ZTE很自然地享受了天时地利人和的便利。

无奈出局

2006年2月，中国国家信息化产业部开始组织TD-SCDMA室外测试。

在这次测试中，中国国家信息化产业部指定了中国电信、ChinaMobile和中国网通分别选择城市开始进行TD-SCDMA规模网络测试，中国联通被排除在外。

与此同时， 2006年5月份，国资委敲定了卫通的主业范围是卫星通信电视广播及其他电信服务，显示其基本上不可能获得3G牌照，卫通撤出了同ZTE在上海已经开始的TD-SCDMA测试。

至此，ZTE在漕河泾开发区搭建的实验网，参与的运营商只剩下中国电信一家。

“运营商希望在中、小城市进行测试，这些测试网可以直接转化成商用网，而在上海，由于对网络要求较高，测试结束后还要拆掉测试网重建商用网。”ZTE一位参与测试的内部人士告诉记者，因此中国电信对上海的测试也兴趣不高。

此后，中国电信迅速选择了保定搭建实验网，测试设备由大唐和上海贝尔阿尔卡特、鼎桥提供，整个实验网的基站布点约100个，开通91个。而ZTE也开始在青岛同中国网通合作，在厦门同ChinaMobile合作开始进行新一轮的测试。

大唐移动总裁唐如安近日也证实，在保定有100个TD-SCDMA基站，青岛、厦门各有将近150个基站，均实现了全城覆盖。北京和上海较少，各20余个。

自11月15日起，总量为两万部、号段为188、189的TD-SCDMA手机开始在北京、保定、青岛和厦门四地渐次发放到特定的“试用人群”，但惟独上海不放号。

记者了解到，ZTE目前在上海的TD网络主要做网规、网优，以及参数设置等方面的工作，基站已经有几十个，在张江地区就有八九个。

“最近上海市政府也要求我们加快TD的产业，我们肯定要扩大网络规模。”刘鹏表示。