10月24日13时，ChinaMobile数据部部长高念书、联通增值业务部副总经理宋丽梅做客新浪聊SP收费整治进展。目前针对SP行业的乱收费等违规行为，两大移动运营商已经相继推出了“二次确认”等一系列政策。

此次聊天的嘉宾包括：中国通信企业协会秘书长王立杰、ChinaMobile数据部部长高念书、联通增值业务部副总经理宋丽梅。主持人为《通信产业报》副社长兼总编辑辛鹏骏。

精彩观点摘要：

·治理SP活动得到了拥护和社会的一些认可。从投诉来看，我们Monternet升级的投诉大幅度在下降。举一个例子，9月份比6月份下降了60%多。我们最近也安排了部分省公司对我们用户进行电话的回访，应该说绝大部分的用户，超过90%的用户都对这次活动结果比较满意，这是电话回访的结果。

·我们从开始就很赞同中国国家信息化产业部提出的“谁经营谁负责，谁接入谁负责”的道理。因为实际上这确实是一个利益共同体，不论是我们还是服务提供商还是用户，价值链上谁也离不开谁。

·在业务流程的过程中，用户总是有不明白的地方。所以，我们整个调整了业务的定制方式，相当于取消了按条定制的方式。实际上这种工作量是非常大的，但是我们还是从用户的权益出发，还是把所有的按条定制的业务全部都改了，改成用户更明白的包月方式这样一种收费的模式。

·去做这样一些活动，尽管要付出很多成本和投资，但我们说这是从长期看还是短期看的问题，从短期看，我们好像是投入的更多了，所消耗的成本更多了；但是从长期看，是营造了一个长期可持续的健康的市场。也只有这样一个市场环境，才能让用户有需求，而且是能够放心地消费这些需求，这样我们整个市场规模才会大。

以下为聊天实录：

主持人辛鹏骏：尊敬的各位网友，作为移动信息资费的专项治理活动的网络访谈的一个重要部分，今天下午我们非常高兴邀请到了中国通信企业协会副秘书长王立杰女士，邀请到了ChinaMobile数据部高念书部长，邀请到中国联通增值业务部宋丽梅副总经理，一起讨论专项治理活动的有关话题。今天上午请信息产业部清算司的副司长祝军做了一个访谈，访谈结束之后我们还会有一个针对增值业务提供者的一个访谈。今天这样一个访谈是非常重要的论坛，能够同时请到ChinaMobile的高总、中国联通的宋总，也是一个很有意义的一件事情。首先先请三位嘉宾向网友问好。

王立杰：各位网友，大家下午好。

高念书：各位网友，下午好。

宋丽梅：各位网友，下午好。

主持人：我想作为业界都非常关注，数据业务随着无线通讯产业的发展，这几年发展进展。这几年更广泛的增值业务开发者也获得了很大的提高，同时也获得了移动用户的使用体验，很多未来有关运营商的年报也会出来，在此前的年报当中我们也看到年报总是有新的成长，先请ChinaMobile的高总和中国联通的宋总就目前数据业务的基本情况做一个简单介绍。

高念书：感谢主持人，ChinaMobile在今年上半年的数据发展还是非常好的，上半年我们在公布的业绩里边，我们的增值业务，当然包括SMS，包括数据业务和语音增值业务整体收入已经达到了309.6亿，增比的比例比去年上半年增长的幅度是37.1%，应该说增长幅度比较高。我们现在增值业务占公司总体运营收入的比重到了22.6%。我们同时比重比去年上半年的比重提高了2个百分点。在这些更多的增值业务当中，除了SMS的拉动之外，我们还是依靠我们的彩铃业务和手机上网WAP业务，也给增值业务带来了很大的增长，是两个主要的增长点。

宋丽梅：联通这边增值业务的发展一直也是非常快速的增长。我们占主营收入的比例现在是19%。当然我们跟ChinaMobile的口径有些不一样，我们不包括VoIP电话，不包括主叫显示功能费。同比的增长也一直是保持在30%以上。另外，在新增的主营收入这一边，移动增值占比例是超过60%，从去年到今年的情况来看。我们这边跟价值链合作伙伴的合作规模今年一直是仍然有一个增长，全网合作的用户数已经将近600家。在我们各个省里边也有一些本地的合作伙伴，加起来也有3000多家次这样的情况。

主持人：我们也是非常高兴看到移动和联通数据业务的增长，实际上在增长过程当中不可避免实际上在这个行业，在这个产业发展当中，有一些很关键的问题也受到业界的关注，资费就是非常重要的。我们知道信息产业部在今年6月份以来开展了专项的移动信息资费及收费活动的专项治理活动。这个活动得到了运营商、增值业务开发商及相关组织的响应，在这个过程当中，移动和联通做了大量工作，为整个专项活动的推进，做出了很多努力。我们先请两位运营商的老总给我们讲一讲在这个过程当中有哪些特点、好的经验与我们分享。

高念书：我们是按照中国国家信息化产业部统一的部署进行专项治理活动。专项治理活动从开展以来，应该说取得了好的过，应该在过去这些年当中，整个增值业务发展还是健康的，绝大部分增值业务发展都是健康的。当然也不可否认，有一小部分可能有的无论是SP也好，无论是个人也好，可能也是存在一些危害消费者利益的事情。因此，中国国家信息化产业部为了维护整个行业的健康发展，发起的这个活动，我们认为还是很及时和必要的，因为如果对危害消费者利益的这些事情不得到治理，可能对整个行业的发展是不利的。

ChinaMobile响应中国国家信息化产业部的号召，一共在5个方面做了工作。这五个方面，包括我们的无障碍退订，站在用户的角度看怎么让用户无障碍退订他的增值业务。第二是我们的首问负责，用户一旦打电话到我们的10086，我们的10086第一个接电话的应该为用户要负责。第三，资费的明示，利用我们各种渠道告知用户资费一定要明确告知。第四，我们做了业务体验，使用放心。考虑到增值业务的特点，必须让用户有一个免费体验和试用的过程，用户才有感知，我们做了免费体验，称为业务新体验，使用更放心的活动。第五，我们在9月份实行SMS业务的订购确认。

这五项活动我们是为了响应中国国家信息化产业部总体的部署，分这五个步骤、五个阶段、五个动作来做。应该说这个活动的实施比较好地解决了相对来说原来比较集中的退订比较困难、资费不明确或者是一些消费的陷阱问题，得到了一些遏制和缓解，通过这次活动。

从活动来看，也得到了拥护和社会的一些认可。从投诉来看，我们从升级到中国国家信息化产业部的梦网升级来看，从专业活动以来，我们梦网升级的投诉比较大幅度在下降。举一个例子，9月份比6月份下降了60%多。我们最近也安排了部分省公司，对我们用户进行电话的回访，应该说绝大部分的用户，超过90%的用户都是对这次活动结果比较满意，这是电话回访的结果。

我们也对媒体进行了部分的调查，我们利用一些第三方公司对媒体针对这次活动相关性的文章进行收集，绝大部分的媒体都对这次活动持正面观点。媒体也认为这次专项活动是从保护用户的权益出发，对整个增值业务的规范，为下一步增值业务发展奠定基础。也就是说这些媒体绝大部分都是比较正面的评价。

这是我们在工作方面简单的总结。

宋丽梅：联通这边也是一方面前期实际上是从2002年我们开展增值业务以来，一直在不断地按照中国国家信息化产业部和国家的一些相关规定在做。这次也是按照中国国家信息化产业部的收费资费专项治理活动当中的一些具体要求，而不仅仅是局限在一些概念性的或者是从一些总体的要求上面，实际上是在一些细节上面有了一些明确的规定。这次我们也是按照中国国家信息化产业部这次活动中的详细规定，又配合从6个方面进行了进一步工作的完善。

主要是配合中国国家信息化产业部的要求，在宣传环节、定制环节、收费环节、服务环节和长效机制这几个方面都不同地进行了工作。在宣传环节上面，实际上我们是从业务的进入开始，从业务审核，首先我们跟服务提供商一块儿确保这个业务从一提交进来开始就开始严格把关内容，把关业务的设计流程、资费的设计流程，包括业务品质，上线之前的测试环节。在进入这个环节我们先跟服务提供商一块儿把好这个关。

业务正式提供给用户之后，我们也跟服务提供商一块儿做好宣传的环节。所以，包括我们对所有各种业务怎么样进行宣传，标准的宣传提示语言，标准的宣传格式也进行了规定，以便于用户在宣传这个环节得到的信息尽可能是准确的。

另外，现在也正在进行还没有完全推出来，我们计划把所有已经上线提供给用户的业务能够在联通的网站上一站式地把所有的业务，从接入号码到业务名称，到业务的内容，到资费，到收费的形式都向公众用户有一个明示，这样他可以在一个网站上查到所有在提供的这些业务。这是在前期业务接入和宣传环节上做的这些工作。

另外在定制环节上，联通实际上从2003年4月份就已经上了我们所有业务的管理平台。所以，所有的业务也按照中国国家信息化产业部的规定，是运营商再次确认，或者是运营商主动发起确认。这样相当于对用户的权益有了双重的保障，首先我们也相信服务提供商是能够规范诚信提供业务，运营商也进行了再次确认或者主动确认。并且定制过程中的确认信息和定制后的反馈信息我们也进行了进一步的梳理和明确，尽可能使用户更方便、更明白地去理解。这是在定制环节。

在收费环节上我们也是结合着活动的要求，在整个收费上面对比如说一些可能引起歧义的，比如两个运营商都原来碰到最多的是SMS业务按条定制，可能在业务整个设计流程上是有它的市场需求，但是可能在流程的过程中，用户总是有不明白的地方。所以，配合这个活动我们整个调整了业务的定制方式，相当于取消了按条定制的方式，实际上工作量是非常大的，但是我们还是从用户的权益出发，还是把所有的按条定制的业务全部都改了，改成用户更明白的包月方式这样一种收费的模式。

另外，我们市场部门也配合在用户帐单和详单方面进行了更加详细的界定和实施，比如有些不是很清楚和不是很明晰的都进行了相应的完善。

服务环节上，本来我们已经建立了10109696的业务专席，同时这个专席也作为不良信息的举报平台，这次结合活动中进一步完善了平台的功能，加强了专席客服人员对增值人员的专项培训，尤其是对这个活动中下发的有关资费和收费行为的各种文件和政策的要求，也进行了相应的培训。最后一个方面，长效机制。其实我们在想，中国国家信息化产业部也有这个要求，活动是一时的，活动之后怎么还把成果继续保持下去。当然一方面我们正在加大我们的技术手段，把一些通过技术手段让它防范到不可能发生不明示或者是业务流程不清晰，或者可能存在的违约行为，这是一个方面。

另外一个方面，在长效机制上，我们也是加大了对我们合作伙伴人员的培训，包括我们自己的业务受理人员、客服人员和我们的合作伙伴，我们已经进行了一期的培训，100多家次多合作伙伴的培训，我们正在部署第二期。这样不仅是作为对技术业务进行培训，也对法律法规政策要求，中国国家信息化产业部相关的要求进行培训，以便大家达成共识，共同营造一个健康的环境，这可能从长效来说更有价值。

最后一个长效机制我们也是在尝试，从去年开始尝试。我们联合前面20到30家主要的合作伙伴规模比较大、影响比较大的成立了中国联通移动战略伙伴联盟，联盟有一个非常重要的宗旨，就是一块儿来发起诚信经营的倡议，并且带头营造诚信经营的氛围。我们想通过长效机制的建立，现在已经看到效果了，虽然时间的增加，这种办法的效果可能会是更好的。这是一个。

另外，除了这几个方面的要求以外，我们也专门聘请了律师，中国联通专门聘请了增值业务服务方面和管理方面的律师。我们也是希望跟律师一块儿共同帮助我们，也帮助我们的合作伙伴怎么防范风险，怎么界定这些风险，怎么在合作的过程中或者是处理一些违约行为的过程中，怎么做到既严格地执行了合同或者是管理规定，又能够保护各方的权益。这样的一个做法，我想这个做法我们自己体会也是有很多好的方面的。所以，这个是我们联通在几个方面做的举措。从效果看，整个这次专项治理活动的效果还是非常显现的，不是专项治理活动，我们今年本身也在工作中就安排了一些事情，包括我们客服部门的一些客服举措的事情，尤其是对合作性的移动增值业务，我们也叫首文负责制这个事情的推起。整个今年8月份，我们做一阶段总结的时候，这个活动我们的投诉率点对点投诉业务和SMS业务强制定制的投诉是下降了60%和80%。

主持人：两位老总谈，我们的态度非常鲜明，采取了很多措施，而且扎实有力。我想请王秘书长谈谈这项活动的重要意义，在阶段性的这样过程当中，有没有阶段性的评价。

王立杰：中国通信企业协会是这次部里开展专项治理活动的一个成员单位之一，在这次专项活动中，协会主要是贯彻信息产业部关于三管齐下，政府、企业、协会三个方面各司其职、各负其责的基本要求。要充分发挥协会，要连接政府、企业和消费者之间的这么一个桥梁和纽带作用。积极配合政府部门开展这次专项活动。做到政企联动、上下联动和协助企业来规范经营行为，走依法经营和诚信经营的发展道路。共同促进信息服务业的快速健康发展。这是这次协会在这方面也做的一些工作。

另外，主要任务这次协会一是主要抓落实，要强化社会的责任感，要抓紧抓好各项管理措施的落实和到位。

第二，加强对信息服务业务经营单位服务的力度。指导规范业务宣传和经营行为，促进他们及时改正存在的问题。

第三，加强沟通，要广泛宣传。要求各信息服务经营单位及时沟通专项治理活动中遇到的一些新情况和新问题。通过媒体及时宣传政府的一些相关的政策，并且报道开展活动的一些情况。

第四，开门纳谏。广泛听取各方面的一件，完善各项相关制度，继续完善相关制度和措。另外，逐步建立和完善长效的管理机制，促进整体服务水平的提高。

第五，心系用户，维护消费者的合法权益。在符合相关政策规定和维护消费者合法权益的整体前提下，要积极推动业务的托管，给用户提供多样化、差异化的服务，营造一个让消费者放心消费的一个环境。

目前信息服务业务通过这一段的治理整顿，据了解投诉量已经有很大的下降，看来专项活动已经取得了初步的成效。

主持人：在这个过程当中中国通信企业协会确实做了大量工作，我们取得了初步成效，取得了阶段性的成果。刚才高总和宋总讲运营商采取的活动当中，兼顾了各方的利益。实际上作为移动和联通，也是运营企业，也有资本市场竞争当中的压力，在这个当中，我们怎么平衡企业利益和社会责任的？

高念书：ChinaMobile是一个国有的骨干企业，当然我们义不容辞要承担起社会责任。从对国家，对企业，对客户负责的高度把增值业务的规范服务工作要当做我们的重点，通过技术手段和管理的手段两方面，一起来动手把我们的增值业务环境给营造好。我们在业务支撑的平台上，在我们的管理制度上，在我们相应的一些监控的手段上，在激励机制上我们有一系列的管理措施，不断加强我们Monternet的管理工作，为我们的客户营造一个放心消费的环境。

当然任何企业都是要注重自身利益发展的，但是我们相信这个利益发展应该是建立在一个合法经营的基础上，建立在一个合法、合规的基础上进行盈利的，这是企业盈利的一个前提。ChinaMobile一直也是比较注重我们所承担的社会责任，比如我们在偏僻地区提供我们的网络覆盖、移动通信服务。去年ChinaMobile大概投了90亿在农村非常偏僻的乡村建立我们移动的通信覆盖，为广大的农村人口提供移动通信服务，也是我们承担社会责任的一部分。我们同样今天搞放心活动，搞专项治理的活动，也同样是承担我们一部分的社会责任，在中国国家信息化产业部统一的部署和领导下，我们把这个环境给营造好了也是承担我们相应的责任。我们必须把这来者结合起来，追求我们效益、利益的同时，也始终不忘承担我们的社会责任。如果是没有一个比较好的社会环境，没有一个好的行业环境，你想盈利也是不可能的，这两者应该说是相辅相成的。你有一定利益之后，再投到社会当中，是为了产生更好的利益。我想这两者利益并不是矛盾的，并不是冲突的，可能应该是互相促进、相辅相成的。

宋丽梅：很同意刚才高总说的这些道理。实际上运营商包括中国联通，我们一直从开始就很赞同中国国家信息化产业部也一直在提谁经营谁负责，谁接入谁负责的道理。因为实际上这确实是一个利益共同体，不论是我们还是服务提供商还是用户，价值链上谁也离不开谁。联通也是一个国有企业，承担社会责任肯定是义不容辞的。所以，一方面我们也是觉得该承担的责任肯定是要承担的，包括我们配合的一些公益SMS，包括是配合的一些灾事遇警的活动都是从这个方面考虑。

另外一方面，我们去做这样一些活动，尽管要付出很多成本和投资，但却是这样的结果会营造一个，我们说是从长期看还是短期看的问题，从短期我们好像是投入的更多了，所消耗的成本更多了，但是从长期看是营造了一个长期可持续的健康的市场，也只有这样一个市场环境，才能让用户有需求，而且是能够放心地消费这些需求，这样我们整个市场规模才会大，自然运营商也好，价值链中其它环节的服务提供商也好才能有更好的收益。这个道理应该是我们联通包括ChinaMobile运营商都是一直坚信的。

主持人：这是一个产业链共赢的概念。产业链作为这个话题来讲不是一个崭新的话题，但事实上在电信行业来讲，谈得最早或者是最重视的，就是从移动的增值业务开始。我记得很清楚，最早的时候王建宙总经理作为联通总经理时做了一个产业链论坛，这是业界第一次大张旗鼓谈，这次王总作为移动的老总，今天我们也有很多很多大家关心的话题，业界也有很多SP关心的话题，非常关心移动和联通下一步数据业务发展的重点，和SP基本合作的态度。这方面请高总给我们先简单介绍一下。

高念书：我记得前一阵我们的卢总在互联网大会上也专门提出来，我们的观点应该说很鲜明。我们对待合作伙伴上还是要对合作，共赢的态度跟我们产业链的上下游共同合作，打造一个好的产业环境，这实际上是代表ChinaMobile一贯的在合作上的态度，不仅是卢总，包括我们的王建宙总也在多个场合说过。我们从来没有说要通吃产业链，我想再次利用各种场合跟大家再沟通，ChinaMobile没有能力也没有这个打算说把整个产业链都通吃了，我们应该是在整个环节当中，应该是充分跟我们的合作伙伴进行合作，引领一个健康的产业环境，其实我们希望提供一个开放的、公平的、灵活和友好的一个商业合作的政策、平台给大家，这是我们一贯坚持的一个观点。

当然我们自己要充分发挥我们合作合办的资源优势，与合作伙伴展开充分的合作，与我们自身的资源要形成互补，这是在我们和合作伙伴合作当中也是一个基本的原则。我们当然希望优先与那些有高价值品牌和稀缺的资源进行合作，我们也在多个场合讲过这个观点。同时我们在信息资源这个领域里，我们也多次说，ChinaMobile自身并不直接生产那些内容，我们是跟拥有这些内容的合作方去进行合作，我们自身并不生产这些内容，我们还是以合作的方式去获取这些内容，与合作伙伴进行合作。

另外，我们会利用我们信息整合的资源、整合的能力，比如我们在信息整合方面的能力，以及我们整合营销方面的能力，也让我们与ChinaMobile合作的这些合作伙伴充分能获得他的利益，这样有可能建立在一个比较健康、双方共赢的基础上进行合作，也就是说我们并不追求单方面，我们有盈利了，我们还是希望看到利用我们自身的优势，利用我们自身的一些资源，利用我们营销资源、渠道与我们的合作伙伴进行合作，同时也让我们的合作伙伴，在与我们的合作当中能获得他们的利益，这也是我们一直在追求的。

至于在业务方面，我们肯定有很多打算、计划。当然我们从总体来讲，包括ChinaMobile的王总一直在讲，让手机成为一个多用途化和多媒体化的工具、手段，我们业务的准备也是围绕这两个大的方向，在多媒体化和多用途化方面提供更丰富多彩的业务，可能这里头的业务包括很多，举几个简单例子，比如谈到的音乐、游戏、视频的业务、位置服务等等种种业务，都会是我们关注的重点。只要有利于我们的用户，只要有利于营造多用途化和多媒体化业务，我们会一直关注，可能这是一个长期的事情，不会是今天讲就是今天做的事情，有的事情是需要长期营造的，需要培育这个环境的。

宋丽梅：中国联通的业务发展方面，一方面我们还是继续现在的众多项增值业务发展，一方面是普遍为用户所能够接受的并且使用起来很方便的，比如大家都知道的SMS、炫铃、语音增值方面，我们会继续为用户提供好服务，也用各种办法让用户体验，让用户能够放心消费，能够有一个很好的体验的感受。这是一方面。

另外一方面，在移动数据方面，实际上这还是应该说从整个市场来讲很多用户还是需要培育的。所以，这个方面我们也提出来几类营销，这也是我们下一步或者是现在正在准备的。一方面我们会按客户品牌，确实每一类客户的需求是不一样的，对增值业务的需求更是不一样，我们会按客户品牌，我们叫品牌营销，让客户品牌去营销。第二方面的增值业务，我们认为现在普遍的这种方式是通讯费加信息费或者是流量费加信息费，从用户体验感知方面不是特别能够理解，所以我们提出来一个功能营销，我们希望整合现在所有按照既往中国联通总是通信通道方式划分业务，我们自己叫做功能营销，整合成一个一个功能，便于从用户的使用角度去理解。另外，内容营销。实际上增值业务一方面提供了通讯的方式，另外一方面是用户体验上面的应用、服务、内容。所以，我们也在做很多技术上面的准备，能够按照内容多少去明明白白消费。因为现在这种复杂的收费构成方式并不很有利于理解。这是我们提出的三类方式，也是我们下一步努力的方向，这是业务方面。

在整个合作上，中国联通一直提出我们的合作原则是“开放，创新，合作共赢”，仍然是把开放放在第一位，仍然会以一个基本上开放的心态和原则、政策来跟我们的服务提供商进行合作，当然开放的疑似病不是没有任何原则的，仍然会有进入的机制，会有退出考核的机制，也是为了给我们用户推陈出新，有更好的品质保证的服务。第二，今年我们特别注重在创新机制上怎么样尝试能够鼓励，因为还是会感觉到内容同质化的问题仍然是比较严重的。所以，我们也努力在考虑或者是创造发现出一种方式，能够鼓励内容的创新。所以，今年我们提出来一些，比如对于创新性的内容有绿色通道，对于行业性的创新内容，我们有特殊保障的机制和流程，在退出方面有怎么样优惠的政策或者鼓励扶持的政策，在进入方面有哪些扶持鼓励的政策，一系列政策的推出都是能够引入和发现有创新性的服务、内容，还是希望在总体开放的前提下，通过鼓励创新的方式来达到合作共赢的目的。

主持人：这次网络很多网友都非常关心这次谈论。不可否认这次专项治理活动可能对一些SP带来影响，使他们的一些收入可能有所下降。

网友：请问你们怎么看待运营商和SP的关系？SP行业是一定阶段的产物还是运营市场发展过程当中必不可少的合作伙伴？运营商会严肃地考虑SP的发展和生存问题吗？

高念书：SP是一个必然的环节，所有的运营商无论能力有多强、资金有多雄厚，都不能把整个产业链的事情自己都做了，必然有一些合作伙伴在这个产业链当中发挥自己的能力跟运营商进行合作。所以，我认为SP是一个必然的行业，而且SP对整个行业的推动，对于无线增值领域的推动应该说是非常大的，没有他们也不会有今天丰富多彩的增值业务，这是不可否认的。

另外，至于说运营商，当然我们现在已经强调我们的观点是去跟大家合作供应，但是合作供应并不是靠一个固定的政策来给你保障，最后应该让市场说话，你的生存能力是看你市场的能力，你能不能给客户带来增值的价值，有没有价值存在，这一点不应该由运营商说了算。但是从内心来讲，我都希望每一个SP都能够有一个好的盈利空间，都能够找到自己好的位置，当然这并不是说我能给你什么样的政策空间，最后决定你的能力就是你的市场能力，你是否能提供让用户自己愿意付费用你的业务，能不能提供比较健康、比较好的手段，给用户提供方便，带来一些增值。它的生存能力、市场能力怎么样、业务能力怎么样，而不是说某一个运营商、政府说你生存你就能生存。这是我的看法，它必然是应该存在的，是必然要有的，SP的发展应该跟运营商是共同发展的、共同繁荣的。如果不好，我想可能运营商和SP的利益都会受到损害，如果好的话，两块利益都会得到发展。总体来说它的能力取决于它自身的业务能力和市场能力。

宋丽梅：我也非常同意，应该说在价值链当中这个环节是不可或缺的，它的发展好坏，或者每个环节的发展好坏都直接影响整个价值链，不仅仅是运营商、服务提供商，还有用户、终端厂商，还有一系列的价值链上的各个环节。所以，一方面包括我们制订政策和业务发展的时候，我们肯定看待是整个，我们非常关心移动服务提供商的这个产业，因为这个产业的好坏跟我们有直接的关系，但是可能并不是我的每一项政策是针对每一个个体，因为现在一共有18000多家获得许可证的服务提供商，所以我们运营商包括中国联通在做整个政策的时候是怎么样导向这个产业或者是这个整体能够有一个更好的发展，并不是针对某一个个体。所以，客观讲18000家现在在这样一个相对有限的市场规模的情况下竞争肯定是非常激烈的。所以，我也相信会有一个整合的过程。因为确实现在每一个服务提供商的竞争力是参差不齐的，我们也不可能去保障，当然我们也没有能力去保障每一个个体提供商都能够很好地发展，能够很好地有经营效益。但是我们的政策导向一定是使得服务提供商的产业发展得更好，因为它确实是相互依存的关系。

另外一个方面，原来我们总是说SP好像是产业链中的一个环节，我个人也认为这个环节在不断的分化。有的人可能更侧重在CP，现在我们也能看到有很多就是专门致力于开发内容，它开发了内容之后就提供给所有的服务提供商或者是提供给其它需求的地方。所以，是有很多分化的。有一些可能就专门做解决方案的给行业用户，也是个SP，也去获得许可证，但是它并不针对公众用户去做。所以，角色在不断分化。这是从这两个方面看价值链这个环节的一些变化。但是它是价值链不可或缺的，这是肯定的，是勿庸置疑的。

主持人：王秘书长有补充吗？

王立杰：应该说都是产业链里边主要的部分。整个通信市场应该是由各个环节共同组成的，所以从增值业务发展以来，咱们这个市场应该说是更繁荣，对百姓提供的服务内容、种类更多、更好。所以，我认为也是很重要的一部分。

主持人：我们谈了很多产业链共赢，这实际上是大家非常关注也非常喜欢听的一个话题，也是非常喜欢从运营商的口中听到的一个话题。刚才宋总也提到我们有18000多家SP，我们现在增值业务的收入在移动和联通当中占有一定的比例，我想今天在这样一个起始阶段，我们还只是一个刚刚的开始，我们的增值业务，包括我们的CP、SP广泛的市场，无线增值业务的市场我觉得潜力无限。在这个过程当中我们应该对我们的移动和联通，作为运营商在这个产业链当中发挥的作用表示尊重。实际上我们回想当年互联网冬天的时候，我记得那是一个非常令人难以忘记的时期，后来随着增值业务的发展，给很多互联网的企业带来了新的发展，我记得都有很多讨论。

最后，想请三位嘉宾对我们未来的无线增值业务市场做一个简短的总结和展望，来结束今天的讨论。我想请王秘书长先开始。

王立杰：在谈这个问题时有一个前提，我们目前通信市场应该说在世界上已经非常大，也可以说差不多第一大。利用今天跟网友交流的机会，确实希望中国的电信业能够有更健康、更协调的发展。另外，也能为用户提供更多、更好、更物美价廉的业务和服务。另外，希望咱们产业链之间能更好地协调合作和共赢，让中国的通信市场和中国的通信业按照国家的要求在由大到强的发展道路上能够有更大的作为。

高念书：现在这个产业链的分工比原来应该说越分越细，尤其是现象未来专业分工比以前要空前分得更细。我们也在讲竞争实际上不是企业跟企业之间的竞争，是产业链跟产业链之间的竞争，我们也在讲这实际上不光是指国内的企业，中国企业要跟国际的企业看齐，要跟国外的企业来比，未来的竞争可能不光是这个企业跟那个企业的竞争，而是两个产业链之间的竞争。既然是完整的产业链，也少不了既有运营商，也包括其他的CP、SP厂商，我们当然希望跟这个产业链的上下游有良好的合作，共同赢得整个跟其它的包括国外的运营商的竞争，希望我们不仅是一个电信的大国，成为我们在增值业务领域也成为一个强国。这是我想表达的一点。

第二点，我们的用户和客户是我们的衣食父母，当然我们希望用我们自己的努力，为我们的客户提供一个比较健康让他们放心的增值业务消费的环境，也希望我们产业链当中所有的环节，包括运营商自己，也包括产业链其它的环节共同努力，来打造这种环境。只有这样，我们这个行业才能健康发展，我们只有让我们的客户感觉他花钱花得值，获得他希望获得的服务和超出他希望的服务，这个产业才有前途和前景，这是我们希望共同在这个产业链中努力，营造一个健康的让用户感到满意和放心的增值业务。

宋丽梅：中国联通这边，一方面我们想说中国联通和中国联通的合作伙伴、这些服务提供商，一方面会更多创造出用户欢迎的一些好的应用、好的服务。另外一方面，我们也一块儿为我们共同的用户营造好一个诚信经营的氛围，给用户营造出一个放心消费的环境。

对用户也一样，我想对网友、用户说一句话，增值业务的发展为所有的用户和老百姓带来的利益，不论是生活、娱乐各个方面都带来了非常多好的方便，或者是应用，这是我们和我们的合作伙伴共同会为大家继续做好的，提供更多、更好的服务和业务。另外一方面，我们也请用户相信中国联通，当然也相信我们的服务提供商、合作伙伴，我们肯定是会尽我们所能，从用户的权益出发，为我们的用户做好服务，谢谢。

主持人：感谢网友的关注，今天从两位通信公司的老总报告了数据业务的发展，谈到了我们在专项治理活动当中的一些做法，以及取得的一些阶段性的成果。同时更表达了我们对整个移动通信产业链增值业务的发展，以及SP合作的良好展望。我们感谢王秘书长，感谢高总，感谢宋总抽出时间做这个访谈。谢谢。再次谢谢网友关注。