8月7日消息，iResearch艾瑞市场咨询研究日前发表观点，认为在3G牌照发放前期，《通知》重申外资进入增值电信产业门槛，表明政府主管部门整治电信市场不良运营的决心，为规范国内即将到来的3G电信市场打下基础。

此前，信息产业部下发了《关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知》(下简称《通知》)。《通知》指出，境内电信公司不得以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可，也不得以任何形式为外国投资者在中国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等条件。已取得增值电信业务经营许可的公司要按相关规定自纠自查，并于11月1日之前提交报告。如果公司不能完全遵守政策规定，可能会失去运营授权。据信息产业部《电信业务分类目录》，固定电话网增值电信业务、移动网增值电信业务、卫星网增值电信业务、因特网增值电信业务以及其他数据传送网络增值电信业务均为增值电信业务。

根据中国加入WTO附件九《服务贸易具体承诺减让表》，中国对增值电信业务市场准入方面承诺为：加入WTO两年后外商投资比例不能超过50%，即外商不能在中国大陆设立独资公司进入增值电信服务市场，只可以按管理规定要求以中外合资经营形式和中方组建公司进入中国增值电信服务市场。但加入WTO五年间，众多外资公司绕开合资门槛以并购、控股甚至独资的形式进入国内增值电信市场，特别是互联网市场问题尤为突出。

勿庸置疑，3G时代电信增值类业务对运营商收入增加的重要性远超过普通语音类业务。根据艾瑞的研究数据，2005年国内移动通信市场增值业务所占比重约为两成，还有很大的上升空间。而根据3G增值业务与互联网增值业务的高度相关性特点，具有丰富3G增值服务业务经验的外资企业若全面控制国内互联网增值业务，其结果势必会对国内主要电信运营商在3G增值业务竞争上带来强大压力和冲击。

因此，iResearch艾瑞市场咨询认为《通知》在3G牌照发放前出台，中国政府目的很明确，即认为在3G业务来临前，进一步规范增值电信市场，形成内外资企业间良性透明竞争秩序，为下一步国内电信运营商顺利发展至关重要的3G增值业务提供良好的市场政策环境。