自上世纪七十年代以来，美国霸权衰落就一直是学术界重点关注的大问题之一。特别是进入二十一世纪以来，随着包括中国在内的一大批发展中国家的群体性崛起，使全球政治经济格局呈现东升西降的趋势愈发明显。美国霸权衰落论也随之成为显学。
美国实力并未发生根本变化
美国政治学家罗伯特·基欧汉（Robert Keohane）也曾非常严肃地研究美国霸权衰落之后的世界秩序。一般而言，认为美国霸权衰落的原因主要是美国实力相对衰落，使之无法再承担维持霸权的成本。但是，本文认为美国承担霸权意愿的衰落速度超过了其实力衰落速度，这是美国霸权衰落更为明显和直接的因素。
现实主义通常不太关注国家的意愿，认为意愿既不可测量，也容易改变，因此更愿意相信实力或者权力决定利益，而利益往往就能够直接代表国家的意愿。
但事实上，国家实力和意愿往往并不匹配。以美国为例，早在19世纪末的时候，美国的工业实力就已经居于世界第一位，但并未表露出希望成为世界霸权的意愿。哪怕经历过第一次世界大战，美国已经毫无争议地脱颖而出成为世界一流大国，依然深陷于国内孤立主义不能自拔。
第二次世界大战之后，美国在西方世界建立起世界霸权。这一霸权在北京大学历史学系王立新教授看来，依然是“踌躇的霸权”，背后体现出美国的“不情愿”。所以，成为霸权的意愿并不与其实力变化同步。同样道理，霸权衰落也不一定完全取决于实力变化，同样可能源于意愿的变化。
图片来源：新京报网
总体而言，美国作为一个国家，其实力相对于其他国家而言并未发生根本性的变化。
经济上，美国依然是世界第一大经济体，并且与除中国以外绝大多数国家之间的差距依然在加大；军事上，美国一国军费开支比其后面10个国家军费开支的总和还要多，美军长期保持实战状态；科技上，美国同样占据绝对优势。
中国工信部部长苗圩认为，在全球制造业已基本成型的四级梯队发展格局中，只有美国一个国家占据第一梯队。这一点更为直观地体现在每年的诺贝尔奖获得者身上，进入新世纪以来，美国人的身影几乎从未缺席，而且比例占据绝对优势。所以，美国实力并未衰落，相反依然在扩张。
但是，美国霸权衰落却是不争的事实，而这并非源于美国实力变化，而是因为美国维持霸权的意愿发生变化。
美国正在放弃承担国际责任
特朗普总统上台以来，在“让美国再次伟大”的理念下，在各个领域推广和实践“美国优先”的外交政策。从本质上来看，这是美国历史上典型的“孤立主义”。
美国国务院负责亚太事务的前助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）在新冠肺炎大流行之后发表文章指出，70年来，美国霸权依靠的支撑力量并不仅仅是财富和实力，更重要的是三大优势:国内有条不紊和卓有成效的治理、为全球提供公共物品和引领世界各国应对危机的能力和意愿。当前新冠疫情是对美国三大优势的又一次严峻挑战。
他认为，美国目前的表现不及格。在“美国优先”政策下，美国贬低盟国、疏离朋友、为快速达到战略目的实行胁迫性贸易政策，从而导致美国在印度-太平洋地区的承诺遭到越来越多的质疑。
面对病毒，美国的实力、财富和技术形同虚设，脆弱性显露无遗。美国政府的不可预测性与单边主义削弱了美国通过以身作则巩固权威并展示实力的能力，也让美国及其一些关键盟友（尤其是西欧国家）之间形成了更深层次的分歧。
《蝙蝠侠》当中有一句经典台词：“能力越大，责任越大。”但是，实力依然强大的美国却正在放弃承担国际责任。
图片来源：新京报网
美国公众对全球化下的国外战争、国际事务和文化同质化越来越厌倦，希望政府更多关注国内问题。大多数美国人不再愿意为彰显美国价值观、输出意识形态以及维护全球秩序而付出代价，因为实现这一目标的成本和难度越来越大。
在这一背景下，美国正在放弃自由主义世界观，转向“有原则的现实主义”，其他国家也越来越难以继续搭乘美国霸权的便车。
美国疫情之下暂停向世界卫生组织缴纳会费，再次表明：转向“孤立主义”的美国越来越没有意愿继续承担维护自由主义国际秩序的责任。
即便特朗普无法连任，在新总统的带领下美国可能与一些国家实现区域治理，但是全球层面的治理已经不可能回到奥巴马政府时期。在多极世界日益高涨的威权主义浪潮中，继续维护自由的国际秩序的可能性越来越渺茫。
在全球治理和自由主义国际秩序式微的大背景下，大国协调正在快速让位于大国竞争。新冠疫情进一步加剧了这种趋势。美国软实力的丧失将加剧全球向多极化世界过渡。
特朗普支持率跌至41%，重启竞选能否迎来逆袭？
美国正在放弃自由主义世界观，转向“有原则的现实主义”。
▲图片来源：pixabay
自上世纪七十年代以来，美国霸权衰落就一直是学术界重点关注的大问题之一。特别是进入二十一世纪以来，随着包括中国在内的一大批发展中国家的群体性崛起，使全球政治经济格局呈现东升西降的趋势愈发明显。美国霸权衰落论也随之成为显学。
美国实力并未发生根本变化
美国政治学家罗伯特·基欧汉（Robert Keohane）也曾非常严肃地研究美国霸权衰落之后的世界秩序。一般而言，认为美国霸权衰落的原因主要是美国实力相对衰落，使之无法再承担维持霸权的成本。但是，本文认为美国承担霸权意愿的衰落速度超过了其实力衰落速度，这是美国霸权衰落更为明显和直接的因素。
现实主义通常不太关注国家的意愿，认为意愿既不可测量，也容易改变，因此更愿意相信实力或者权力决定利益，而利益往往就能够直接代表国家的意愿。
但事实上，国家实力和意愿往往并不匹配。以美国为例，早在19世纪末的时候，美国的工业实力就已经居于世界第一位，但并未表露出希望成为世界霸权的意愿。哪怕经历过第一次世界大战，美国已经毫无争议地脱颖而出成为世界一流大国，依然深陷于国内孤立主义不能自拔。
第二次世界大战之后，美国在西方世界建立起世界霸权。这一霸权在北京大学历史学系王立新教授看来，依然是“踌躇的霸权”，背后体现出美国的“不情愿”。所以，成为霸权的意愿并不与其实力变化同步。同样道理，霸权衰落也不一定完全取决于实力变化，同样可能源于意愿的变化。
▲图片来源：新京报网
总体而言，美国作为一个国家，其实力相对于其他国家而言并未发生根本性的变化。
经济上，美国依然是世界第一大经济体，并且与除中国以外绝大多数国家之间的差距依然在加大；军事上，美国一国军费开支比其后面10个国家军费开支的总和还要多，美军长期保持实战状态；科技上，美国同样占据绝对优势。
中国工信部部长苗圩认为，在全球制造业已基本成型的四级梯队发展格局中，只有美国一个国家占据第一梯队。这一点更为直观地体现在每年的诺贝尔奖获得者身上，进入新世纪以来，美国人的身影几乎从未缺席，而且比例占据绝对优势。所以，美国实力并未衰落，相反依然在扩张。
但是，美国霸权衰落却是不争的事实，而这并非源于美国实力变化，而是因为美国维持霸权的意愿发生变化。
美国正在放弃承担国际责任
特朗普总统上台以来，在“让美国再次伟大”的理念下，在各个领域推广和实践“美国优先”的外交政策。从本质上来看，这是美国历史上典型的“孤立主义”。
美国国务院负责亚太事务的前助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）在新冠肺炎大流行之后发表文章指出，70年来，美国霸权依靠的支撑力量并不仅仅是财富和实力，更重要的是三大优势:国内有条不紊和卓有成效的治理、为全球提供公共物品和引领世界各国应对危机的能力和意愿。当前新冠疫情是对美国三大优势的又一次严峻挑战。
他认为，美国目前的表现不及格。在“美国优先”政策下，美国贬低盟国、疏离朋友、为快速达到战略目的实行胁迫性贸易政策，从而导致美国在印度-太平洋地区的承诺遭到越来越多的质疑。
面对病毒，美国的实力、财富和技术形同虚设，脆弱性显露无遗。美国政府的不可预测性与单边主义削弱了美国通过以身作则巩固权威并展示实力的能力，也让美国及其一些关键盟友（尤其是西欧国家）之间形成了更深层次的分歧。
《蝙蝠侠》当中有一句经典台词：“能力越大，责任越大。”但是，实力依然强大的美国却正在放弃承担国际责任。
▲图片来源：新京报网
美国公众对全球化下的国外战争、国际事务和文化同质化越来越厌倦，希望政府更多关注国内问题。大多数美国人不再愿意为彰显美国价值观、输出意识形态以及维护全球秩序而付出代价，因为实现这一目标的成本和难度越来越大。
在这一背景下，美国正在放弃自由主义世界观，转向“有原则的现实主义”，其他国家也越来越难以继续搭乘美国霸权的便车。
美国疫情之下暂停向世界卫生组织缴纳会费，再次表明：转向“孤立主义”的美国越来越没有意愿继续承担维护自由主义国际秩序的责任。
即便特朗普无法连任，在新总统的带领下美国可能与一些国家实现区域治理，但是全球层面的治理已经不可能回到奥巴马政府时期。在多极世界日益高涨的威权主义浪潮中，继续维护自由的国际秩序的可能性越来越渺茫。
在全球治理和自由主义国际秩序式微的大背景下，大国协调正在快速让位于大国竞争。新冠疫情进一步加剧了这种趋势。美国软实力的丧失将加剧全球向多极化世界过渡。
撰文：梁亚滨（中央党校国际战略研究院副教授）
出处：新京报
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