特朗普政府过去推出的入境限制都是针对外国人,这次传出将禁止有染疫可能的美国公民或合法居民入境,被人权组织质疑是藉此打击移民,是否合乎宪法也有争议。
特朗普政府现在正制定新规定,针对有感染新冠状病毒可能的美国公民或绿卡持有者,边境海关官员有权不放行入境。即使是美国人也可能回不了国。
《纽约时报》2020年8月10日率先报导此消息。据该报取得的草案内容,这项措施奠基于现有法律赋予美国疾病防治中心(CDC)权力,若官员合理怀疑任何入境者曾暴露于感染风险、或者已经染病,有权不允许其入境。新措施似乎适用于所有入境点,包括机场和美国南北边界。
草案明确指出,行使这项规定时必须采取适当的手段,确保不侵犯宪法保障美国公民和合法居民的权利,也强调只能在维护公共卫生、不得不为之的特殊情况下,才能实施这项命令。不过,草案似乎没有详细规定有效期,不确定美国公民或合法居民必须在境外待到何时才能回国。
今日也有官员向路透社证实这项措施正在讨论中。该官员表示,目前还未定案,内容可能会再更改,预计不会在本周就发布或实施。
墨西哥医疗负荷逼近极限,美国人回国就医
若确定推出这项新措施,受影响最大的是美国南部与墨西哥交界,当地有许多美国人和绿卡持有者经常往返,有些人甚至是在美国工作、但居住于墨西哥,每天来回两国。《纽约时报》指出,草案也提到墨西哥疫情严重,医疗系统负荷过大,让美国公民和合法居民不得不纷纷返回美国就医。
据约翰霍普金斯大学数据,全球感染新冠肺炎人数已超2000万人,美国和墨西哥分别是全球死亡人数第1和第3多国家。截至今日中午,美国确诊者累计共509万人、逾16万人死亡,皆是世界第一;墨西哥近49万人感染,其中约5万3000人死亡,仅次于巴西、略多于印度。
墨西哥查尔科镇为新冠肺炎病故者新挖墓区。
有法律专家质疑特朗普政府这项新禁令是否合法,即使只是暂时的。美国公民自由联盟(ACLU)移民权力项目主任贾德瓦特质疑,特朗普政府是以疫情为借口,接连推出入境限制,打击寻求庇护的中南美洲移民,而国内防疫表现仍令人大失所望。
更让移民权利组织担忧的是,这些疫情期间实施的入境限制,很可能像物价一样涨了就回不去,即使疫情过后也不会解除。
《纽约时报》引述今年稍早1个判例,华盛顿地方联邦法院法官沃夫举埃博拉病毒为例,询问代表政府的律师,根据公共卫生法,如果墨西哥爆发埃博拉出血热疫情,CDC是否有权禁止所有人从墨西哥入境美国。
政府律师表示,法律条文里指的是所有「人」,包含公民或非公民,因此确实可以。但法官认为这样的权力过于广泛,当时并没有做出有利政府的判决。
因此特朗普政府这项新规定仍有法律争议,而路透社询问美国疾控中心,但未获回应。
编译:头条号 @有种乐土