美国人最主要的以及最基本的控制势力就是联盟，不只是政府形式的联盟，而且是由几个人之间建立而成的联盟。

——约翰·泰勒

提到美国，人们最先想到的就是"自由"、"开放"，矗立在纽约港口的自由女神像令无数人心驰神往。在这一层神秘美好的面纱之下，美国还存在着许多不为人知的秘密。

美国是一个联邦制国家，实行三权分立的政治制度，将立法权、司法权、行政权三种权力独立开来，相互制约平衡，以达到避免权力过于集中的目的。在司法部下辖组织里有一个令全世界两股战战的情报机构——美国联邦调查局（FBI）。FBI曾在美国历史上留下过浓墨重彩的一笔，同时也是最令总统头疼的一个机构，直到现在，FBI还在美国政治领域有着举足轻重的地位。

建立伊始，锋芒初露

隶属于美国司法部的美国联邦调查局是闻名世界的情报组织结构之一，人们所熟知的"FBI"即是Federal Bureau of Investigation 的简称缩写。FBI 的主要任务是保护美国及美国公民，调查罪犯，同时还致力于打击各种威胁到美国国家安全的恐怖活动、外国情报窃取、反联邦犯罪等等。

刚建立起来的FBI规模很小，只是一个小型的侦探机构。1909年，它被正式命名为调查局，按照惯例，调查局的局长一般由总统任命，任期为10年。第一任调查局局长是埃德加·胡佛，从第一任局长上任以来，FBI 已经存在了100多年。在这长达一个世纪的时间里，FBI 从一个小型的侦探机构、几十名侦探发展到现在世界著名的情报组织，成员也遍布在世界各地，数量达万人。

FBI 的发展迅猛惊人，其总部设在华盛顿特区，下设10个职能部门，延续着美国传统的联邦制分散在美国各州，甚至将其触角伸到了世界各地，在其他国家也建有驻外分支机构。许多有关FBI的影片都是源于真实的事件改编而成，例如Cointelpro行动，暴露在大众视野中的事实是FBI 确实调查了许多与美国持有不同政见的军事组织、非暴力组织。包括后来的驱逐卓别林、监视爱因斯坦等都是FBI在幕后操纵一切。

表面上看起来威风凛凛的FBI在外表之下还藏着许多见不得人的交易和丑闻。FBI系统内部已经存在很大的问题，有相关人士揭露了美国在过去的十几年间丢失了许多存有机密文件的电脑还有武器，这些机密的东西落入敌人之手，隐患无穷。

丑闻迭出，势力不减

令FBI蒙羞的还有另外一件事，它曾被查出联邦调查局的资深探员是别国安插在美国潜伏多年的间谍，这件事情的曝光使当年的FBI感到无地自容，可以说是极大的讽刺。而我们所熟悉的有关FBI的电影也会有很多谍战的戏份，不少观众对此印象深刻。

尽管有着种种不良事件被曝光，FBI在世界上还是拥有极高的权力和声誉。在美国人眼中，FBI作为反暴力的权威机构，维护着每位美国公民的隐私，尽管出现了很多丑闻，但是在美国民间还是拥有着很高的威信。包括在全球各地都享有盛名，美国的FBI是全球最发达的情报收集库、中转站。

FBI在最初建立的时候就拥有对白宫进行调查的权力，胡佛在任时，时任总统罗斯福越过美国的司法部直接接见了胡佛，给了胡佛一定的权力，让胡佛帮助收法西斯分子在美国的情报资料。自此以后，FBI更加无法无天、为所欲为，为了窃取情报不惜一切手段。

在FBI势力触角越伸越长的时候，它通过各种渠道掌握的许多见不得人的秘密档案遭到了美国最高法庭的否认，但罗斯福却直接力挺胡佛表示："让法院见鬼去吧"。包括后面肯尼迪总统遇刺之后的大选，胡佛也是利用了职务之便调动资源助力约翰逊拉拢人气，使得约翰逊赢得了大选，

意见相左，相互利用

总统罗斯福虽然全力支持胡佛调查情报，但是他对胡佛却不是百分之百信任，而胡佛也对罗斯福持不认可态度，他认为罗斯福有"变态的帝王思想"。除此之外，罗斯福喜欢自由派，胡佛则讨厌自由派。

双方仅仅是在相互利用的关系：罗斯福为了巩固自己的权力及地位，防止其他势力的政权纷争，需要借助胡佛的手段；为了更方便的收集情报资料，胡佛需要总统罗斯福对这些行为熟视无睹、睁一只眼闭一只眼。对FBI的纵容和宽大处理更加助长了FBI的势力，当时的美国，小到普通老百姓，大到政界要员无一不是对FBI不择手段收集情报的行为感到厌烦。FBI则是乐在其中，在权力的金字塔上越攀越高。

罗斯福卸任之后，后当选的历任总统也十分忌惮FBI，因为罗斯福与胡佛之间的合作，FBI已经掌握了太多人不可说的秘密。杜鲁门总统都曾预言过FBI会成为"美国的盖世太保"。胡佛管理FBI期间，FBI 曾间接或直接反对、支持了很多总统，对美国总统大选结果起到了一定影响。

1948年，美国总统杜鲁门和杜威展开了总统之争，而胡佛和杜威的观点很相似，所以在竞选过程中，胡佛一直站在杜威背后给予支持，他也希望杜威能够击败杜鲁门。但是结果却是杜鲁门竞选为了总统，知道这一消息后，胡佛消失在人们的视野长达两个月。

结语

回顾美国历史上与FBI有关的事件，FBI确实为美国作出过许多贡献，重大事件从不曾缺席过FBI的身影。随着FBI权力的日益增长，还是在一定程度上威胁着美国总统及司法机构的权威，这一情况下，必然会为FBI加上一道紧箍咒，以维持三权分立的稳定性。

FBI服务于美国，它是一把双刃剑。历史上的美国总统不乏会"舞刀弄剑"的人，但是"用剑不当"反而自损八百的人也不在少数。FBI能够帮助总统获取大量的情报资料，同时也能窥探到每个政界大佬的隐私，如何利用好这把双刃剑而不受反噬，是一个值得思考的问题。

出处：头条号 @史墨雅集