北京时间2021年7月13日，美国驻华大使馆公众号发布了一条真正的大消息（尽管很多人没意识到它的重要性），题为“前任临时代办傅德恩的驻华回忆与临别寄语”。

这个标题中最关键的要素，显然是“前任”二字，它意味着傅德恩先生已经不是美国驻中国大使馆临时代办了，而且有可能已经离华回美。而此前大家并没有从任何渠道获悉傅德恩离职的消息。

点开该消息正文一看，果不其然——视频下面文字部分的第一段和第二段第一句话原文是这样的：

美国驻华大使馆前临时代办傅德恩日前结束任期，回国前录制了这段特别的视频。

在前任大使布兰斯塔德离任后，傅德恩临时代办自2020年10月5日至2021年7月11日带领美国驻华使团。

先小结一下：1，傅德恩已经不是驻华使馆的临时代办了；2，傅德恩已经回美国了；3，最重要的是没有人接替傅德恩的临时代办职务。

这些，究竟意味着什么？

简而言之，我认为，此举明显表明，美国佬现在连维持中美之间实际上的代办级外交关系的兴趣都没有了。他们究竟想干什么呢？难道是断交？我不知道。

或许有人会说，美国召回“前临时代办”傅德恩，说不得会派一位新大使过来，结束一年多来驻华大使缺位的不正常情况——或者至少会派一位新任临时代办过来吧。

我觉得此说纯属一厢情愿，既不合逻辑也不合常理。假如美帝要派新任大使或新任代办过来，抑或在使馆内部的现任参赞、秘书中提拔新任代办，那也不至于要急急忙忙地让傅德恩离职并立马回国吧，完全可以在宣布傅离职的同时宣布新任大使或代办是谁，并且让他们交接一下吧。

但实际情况是，这一切都没有发生。

换言之，美国佬可能真的连临时代办都不打算派了，让驻北京的大使馆彻底地名不副实，连个代办处都不如。

而这，又意味着什么呢？

在回答这些问题前，我们先来简单回顾一下这两年中美邦交实际上降级的“第一季剧情”。

2020年9月15日，时任美国驻华大使特里·布兰斯塔德宣布即将于是年10月初离职回国。我当时意识到问题很严重，写了一个帖子，题为“变相召回大使，美帝是在为外交关系降级打伏笔？”

我在该文中写道，这个消息来得很突然，其中有三个特点尤其值得注意：

1，美国驻华大使离职的决定，事先并没有通知中方。

9月14日凌晨，蓬佩奥发推“感谢特里·布兰斯塔德大使在就任美国驻华大使三年多时间里为美国民众服务”，暗示布兰斯塔德大使即将提前卸任驻华大使之职。

人类公敌·三姓家奴·肥猪蓬的推文甫一发出，美国媒体就迅速予以报道。而中国外交部发言人在当天的新闻发布会上回答相关提问时却表示，中方并未接到相关通知。几小时后，该消息通过布兰斯塔德本人发布离任声明的形式获得证实。

这说明，美方并没有将这一涉及中美邦交重大事项的决定，事先知会中方。不用说这相当不正常。

2，布兰斯塔德离职，并非出自其个人原因。

蓬佩奥14日凌晨的推文其实一共三条，除上述第一条外，其第二推内容是：

“川普总统之所以选择布兰斯塔德大使，是因为他数十年与中国打交道的经验让他成为代表美国政府并在这一重要关系中捍卫美国利益和理想的最佳人选。”

这个推2称布兰斯塔德是担任驻华大使的最佳人选，无疑是在暗示，未来一段特定时间段内，美国不可能另外委派其他大使来华了。

3，布兰斯塔德卸任驻华大使职务，事关美方的重大战略意图。

肥猪蓬的第三推内容为：“这将对美国未来几十年在亚太地区的外交政策产生持久、积极的影响。”

这个推3所言太直白了，所以我当时就判断，布兰斯塔德卸任驻华大使职务，实际上是美国在变相召回大使。

此后至今所发生的一切，都证明了我近一年前的判断是很靠谱的。当时我分析道：

召回大使对中美关系而言，意味着美国在实施单方面改变中美邦交现状，将目前的大使级外交关系，降为公使级甚至代办级外交关系。

说到这儿，我们有必要了解一下：国际上通行的外交关系等级，也叫外交代表等级，通常分为大使级、公使级和代办级。

大使即特命全权大使，是一国的最高外交代表，原为欧洲君主国国君派往另一君主国的全权代表，后来成为所有国家首脑之间互派的最高外交代表。

公使即特命全权公使，等级低于大使，原为君主国国君派驻共和国的全权代表，后演变为大（强）国向小（弱）国派出的外交代表。第二次世界大战后，根据所有国家一律平等的原则，各国开始向所有邦交国派遣大使。

代办即临时代办，系大使或公使不在任所时临时负责外交事务的外交代表。但是这个“临时”，有时候会被人为地拉得很长。

我当时判断的“很长”，今天也已获得证实：从2020年10月到2021年7月，美国不但没有委派新任驻华大使，反倒把个守摊子的临时代办也召回去了！

一个国家派驻另一个国家的外交代表的等级，实际上表明的是该两个国家之间的外交关系等级。

英国政府早在1950年1月就宣布承认中华人民共和国；直到1954年6月17日，中英双方才达成互派代办的协议，所以当时中华人民共和国和大不列颠及北爱尔兰联合王国并没有在伦敦和北京互设大使馆，只有代办处；而这个代办级外交关系一直延续到1972年3月13日才结束，是日两国签订联合公报，将外交关系升格为大使级。

至于原为大使级外交关系的国家，因种种原因出现关系紧张，其中一国或两国同时以召回大使的方式降低邦交等级，则可以说司空见惯。历史上美苏、美俄就曾多次以这种方式降低外交关系级别，连格鲁吉亚也曾召回过驻俄罗斯的大使。

就我所知，中华人民共和国和美利坚合众国自1979年正式恢复邦交以外，还没发生过召回大使、留一个公使或临时代办敷衍关系的情况，更不要说召回代办。

其实，召回大使本就意味着单方面将外交关系降级了；现在又召回临时代办，真不知道美国政府和国会在中美关系如今这样的现状之上，究竟还想达到什么效果。

对中方来说，更严峻的问题或许还在于：美台关系会不会因为美国的这又一波骚操作所带来的一系列变化而此消彼长，即美方用一步步且实质性降低美中关系等级的方式，来达到美台关系实质上的提升。

美国派驻中国台湾的代表机构叫“美国在台协会台北办事处”，其现任主任的职级为公使衔参赞。也就是说，当下的美台关系，实质上是公使级外交关系。

而徒有其名的美国驻华大使馆，现在莫说公使，连临时代办都没了……

中美关系下一步究竟何去何从，我只能鹦鹉学舌般地说一句“拭目以待”。哦，还必须加一句：奉劝美帝，别一而再、再而三、三而竭地，搬起石头砸自己的脚！

出处：万象视野（微信公众号：wxsy11mn）