近期传闻有“非法移民花1500美元可买绿卡”的消息，后续报道来了——其实是个提案，该提案到参议院议事法规专家（Senate parliamentarian）审核时被拒了！

据《国会山》消息，参议院议事法规专家Elizabeth MacDonough拒绝了这份提案，虽然上周众议院的司法委员会通过了该提案。

参议院议事法规专家，非党派的Elizabeth MacDonough女士周日裁定了这份来自民主党的提案。该提案试图搭车3.5万亿的预算案，为800万非法移民提供绿卡，为排期时间较久的亲属移民，职业移民提供提前登陆申请绿卡的路径。

MacDonough的指导原则副本由国会山获得，该指导几乎关闭了民主党利用支出法案为数百万移民提供身份途径的大门。

MacDonough女士在她的指导中表示，民主党的这项计划不符合Byrd rule的规定，称该计划“以任何标准衡量都是一项广泛的新移民政策”，因此并不合适纳入到预算案中以试图通过预算协调避免众议院的冗长议事程序（filibuster，或称阻挠议事）。

此前，民主党领导人曾承诺，如果参议院裁判拒绝了他们的努力，他们可以继续试图影响她，直到 3.5 万亿美元的支出法案在参议院通过。参议院多数党领袖Charles Schumer周日晚表示，民主党将采取替代提案来实现他们的计划。

“我们对这一决定深感失望，但在预算和解中为移民提供合法身份的斗争仍在继续。参议院民主党人已经准备了替代提案，并将在未来几天与参议院议员举行更多会议”，舒默表示。

参议院司法委员会主席Dick Durbin(D-Ill.) 和监督委员会移民小组的参议员Alex Padilla (D-Calif.) 补充说，“争取移民改革的斗争将继续”。

但助手没有立即回答有关替代计划的问题。

支出法案是民主党将移民改革提交给拜登总统的最佳机会。尽管众议院此前通过了两项较小的法案，但参议院民主党人一直无法提出一项计划，以获得打破参议院阻挠议案所需的 10 票共和党投票。Durbin一直在领导两党谈判，但进展缓慢，民主党没有完全团结，他们想要取消阻挠议事。

根据他们从国会预算办公室收到的初步估计，民主党人乐观地认为，麦克多诺会批准将他们的移民计划纳入支出法案，因为这将使 10 年期间的预算赤字增加 1390 亿美元。

但共和党人也向MacDonough争辩说，移民改革超出了和解可能通过的范围，这使得民主党可以避免参议院的共和党阻挠议案。

预算委员会的最高共和党参议员Lindsey Graham (R-S.C.)赞扬了MacDonough的决定。

支持使用支出法案通过移民改革的外部团体认为，这是该过程的第一步，而不是对支出法案进行一些修改的最后决定。

FWD.us 总裁 Todd Schulte 表示：“我们预计这将是一个多步骤、迭代的过程，需要多次尝试”， “鉴于明确而实质性的预算和经济影响，我们仍然相信调整身份的计划将能通过和解过程”。

如果民主党不能动摇MacDonough，他们要么需要将移民语言排除在支出法案之外，要么就要在参议院获得60 票的支持（不能走reconciliation程序）。共和党反对使用支出计划来通过移民改革，这60票也是不太可能得到的。

民主党人也可能面临取消立法阻挠议案的新呼吁，以使他们能通过简单多数原则通过移民改革法案，或者他们要么想法解雇MacDonough，又或者不采纳她的建议（虽然此种事情历史上很少发生，从本质上讲，parliamentarian职位只是一个顾问职位）。

United We Dream Action 的执行董事 Greisa Martinez Rosas 表示，“参议院parliamentarian是参议院未经选举产生的顾问”，民主党和拜登“拥有做正确事情的所有权力”。

MacDonough女士此前曾否决过 15 美元最低工资的计划。

（源文：The hill）

编译：彼岸直达（微信公众号：gh_11429b609a1c）