如大家所见，EB-5在2021年12月3日再次让大家失望，未能搭上CR的列车获得“延期”。那么接下来，EB-5还有哪些机会，2022年2月18日有没有可能成为最后的期限呢？

最近观察了一些业内人士的分析，归纳总结这些观点如下：

1. 部分国会议员对区域中心项目依然有兴趣，并不想它死掉。尤其是作为区域中心项目的早期发起人Leahy 和Grassley，他们作为乡村区域的议员代表，希望EB-5的资金能继续为自己选区带来经济贡献。

2. EB-5区域中心这些年被严重滥用，Leahy和Grassley想要阻止这种滥用。区域中心的初衷是用这些资金来扶持乡村区域或高失业率地区。过去这些年，很多经济发达地区如纽约附近富裕的区域中心，利用法规的漏洞，享受着“高失业率”的TEA标准待遇，这些地方以50万美金的最低投资额，轻而易举地抢占了几乎大部分的EB-5资金，而乡村/高失业区域拿不到EB-5投资，导致EB-5区域中心项目的初衷名存实亡。因此，Grassley和Leahy志在修复TEA认定（target employment areas）的漏洞，否则宁可关停区域中心项目。

3. 截止目前行业并没有达成真正的共识，有区域中心反对诚信条款。大部分的区域中心同意Leahy和Grassley在S.831中的诚信条款，认可TEA和非TEA区域的最低投资金额（90万/180万，S.831提出的时候“《EB-5现代化规则》”还未被叫停），直到现在还有更多议员在正式加入支持S.831的行列（加入co-sponsor名单）。但是，依然有一些区域中心反对这些条款。反对的区域中心据说有9个，具体名单不详，有些人一直强调的所谓“行业共识”并没有真正达成。

4. 反对诚信条款的区域中心打算负隅顽抗，继续抵制诚信条款。现在在国会流转的所谓“共识法案”并没有获得Leahy和Grassley的支持，反对诚信条款的区域中心也并不指望这届国会通过EB-5区域中心再授权，他们把希望放在两位议员退休以后。Leahy已经决定这届国会以后退休，Grassley继续竞选下届国会。抵制诚信条款的区域中心把希望寄放在Grassley的败选上。

5. 只要Grassley还在国会，行业和国会都没法达成共识。Grassley会竞选上吗？没有人知道，但有人分析以他40年的从政经历目前依然享有盛誉的状况看，只有健康问题才会阻止他的继任。只要Grassley还在国会，他依然还能插手这场斗争。这场斗争对他来说有益无害，因为反对区域中心的滥用可以帮他拉到更多选票，而滥用的区域中心会随停滞时间的拉长而损失更多。

6. EB-5改革法案的机会。如果区域中心达成一致，负隅顽抗的区域中心愿意妥协，满足Leahy和Grassley的一切诉求，EB-5“延期”法案将可能立即获得通过，否则在看得见的未来，EB-5区域中心的利益冲突不可能解决。

7. IIUSA支持保护已有投资者的条款。

根据我们得到的消息，结合以上分析，我们觉得2022年2月18日之前，一切尚有谈判的可能，综合拨款法案之后，议员的工作重点将会放到中期选举，中期选举期间，国会几乎再无可能讨论这件事，2月18日将可能是看得见的最后期限，只是目前我们还看不到达成共识的迹象。祖父条款依然是保护已有投资者的最后救命稻草。当然，如果不想要卡了， 退款是最好的出路。

参考文献：
1. https://immigrationvisausa.com/en/contentious-negations-delay-the-eb-5-program-renewal
2. https://www.lcrcapital.com/blog/eb5-rc-program-continued-delay/

出处：微信公众号 @彼岸直达