唐纳德·特朗普及其盟友承诺在2025年1月20日采取“暴风雪”般的行动，在他宣誓就职后的几个小时内将签署一系列行政命令，并且更有可能在接下来的几天内签署。

当选总统和高级助手史蒂芬·米勒分别表示，一旦尘埃落定，行政命令总数可能会达到100项。

特朗普在谈到其影响时表示：“这将是立竿见影的”，特别是在移民问题上。

特朗普的一些计划将会显著影响某些行业或经济部门。

举例来说，能源将是特朗普上任第一天的重点关注对象，并制定了具体的举措。

但特朗普在其他问题上的具体立场——尤其是关税问题——仍然存在很大的不确定性。

特朗普还将迅速解决一系列其他问题，从联邦劳动力到加密货币、从TikTok到学生贷款等等。

沃尔夫研究公司美国政策与政治主管托宾·马库斯在最近给客户的一份报告中总结道：“我们认为特朗普上任第一天的行政令将集中在四个主题上：移民、放松管制、官僚机构改革，以及可能的关税。”

“关税是最大的不确定因素，”他补充道。

无论如何，特朗普2.0上任后的最初几个小时和几天可能会像过山车一样跌宕起伏，候任总统的团队已经宣布了特朗普在就职当天可能采取行动的两个时机。

特朗普宣誓就职后不久，首先将在国会山举行签字仪式，时间是东部时间中午。下午晚些时候，将在白宫椭圆形办公室举行第二次签字仪式。

特朗普最初的行动将重点关注移民问题，这可能会立即启动新一轮的限制移民行动，并采取措施关闭美墨边境。

米勒称其为“美国历史上最全面的边境安全方案”，这可能是特朗普承诺的大规模驱逐出境的开始，但其经济后果可能会更加渐进。

对于另一批与能源相关的订单，情况并非如此。

特朗普承诺将采取“钻探、宝贝、钻探”计划来增强化石燃料公司的权力，并将在数小时内开始实施。

美国石油协会（American Petroleum Institute）总裁迈克·萨默斯本周在与记者的电话会议中表示：“他们第一天可以做很多事情”，比如撤销拜登暂停批准液化天然气出口的决定，以及有关电动汽车和尾气排放的规定。

能源领域存在一些不确定的领域，那就是特朗普能否扭转拜登本月早些时候采取的举措，即“永久”保护超过6.25亿英亩的美国海洋免受海上钻探的影响。

特朗普已誓言要扭转这一局面，但仍存在疑问：这一举措是一天就能实施，还是需要更长时间。

萨默斯表示：“我们相信特朗普确实有权在第一天推翻这一决定，我们将在法庭上捍卫这一立场。”他还指出，这也可能是国会最终要解决的一个问题。

事实上，特朗普上任第一天在能源和其他问题上放松管制的总体举措仍未确定，Punchbowl新闻周四报道称，国会山的共和党领导人热衷于让特朗普暂缓发布一些行政命令，以便国会可以代为执行。

这一举措显然旨在将这些举措所节省的资金纳入更大额度的法案中，然后计入减税等其他优先事项。

11月，特朗普承诺在第一天对加拿大和墨西哥采取具体的关税行动，并表示出于对毒品和犯罪问题的担忧。他称，1月20日，“我将签署所有必要文件，对墨西哥和加拿大所有进入美国的产品征收25%的关税”。

但最近，特朗普是否会坚持到底，以及即使坚持到底，效果是否会立竿见影，还不太明朗。特朗普显然是想大干一场，但助手们一直在公开讨论不同的关税策略，包括一些将逐步实施关税的策略，这些策略可能旨在影响特朗普最初的举措。

对于特朗普来说，最强有力的举措（目前仍在考虑中）就是根据1977年的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）立即宣布国家紧急状态。

这甚至可能允许特朗普在数小时内征收关税，但也会面临法律挑战。

问题或许在于，特朗普是否愿意在初期缓和其强硬的关税政策，以应对市场紧张情绪，并避免就职日可能出现的抛售。

但底线仍然是，历史性的新关税似乎即将出台。

在本周举行的新任财政部长任命确认听证会上，斯科特·贝森特强调了这一雄心勃勃的计划，同时为全面征收关税进行辩护，并表示特朗普即将出台的议程之一将是“实施更为普遍的关税，以增加联邦预算的收入”。

特朗普上任第一天的大部分注意力将放在联邦官僚机构上，因为他正在推进长期承诺的计划，将政府工作人员——甚至是传统上非政治性的工作人员——置于他的政府更直接的控制之下。

据《华盛顿邮报》报道，当选总统还在考虑提前发布行政命令，可能将TikTok禁令推迟60或90天。

拜登政府表示计划在执政最后一天不执行1月19日的禁令，而特朗普公开对TikTok表示支持，甚至预计其首席执行官周受资将出席就职典礼，因此人们对此并不确定。

学生贷款也可能被列入上任第一天的议程，因为特朗普曾誓言要扭转拜登的许多减免举措。但具体情况仍不明朗，国会是否应该转而讨论这个问题，并将巨额收入节省作为其他新支出的抵消，目前仍存在争议。

赦免因参与2021年1月6日美国国会大厦袭击事件而被定罪的特朗普支持者也可能是第一天的举措。

特朗普肯定也会利用他重新获得的总统权力，向参议院推选一批他早已宣布的候选人。

一些人可能会很快获得批准，比如目前预期的财政部长提名人贝森特，他本周举行了一场涉及关税和美联储的确认听证会。

出处：微信公众号 @北美商业见闻