近年来美国职业移民政策波动频繁，从川普政府的限制倾向，到拜登政府的短暂 “放水”，再到如今国土安全部（DHS）酝酿的新一轮收紧，H-1B 工作签证与 O-1A 杰出人才签证的申请格局正发生重大变化，直接影响数以万计科研人员、科技从业者及企业家的移民计划。

据《福布斯》报道，目前的O-1A签证规则，只需要满足10项标准中的3项即可；调整后的O-1A签证，将要满足10项标准中的至少5项。如此以来，想要通过O-1A签证以及希望藉此拿到EB-1绿卡的申请人，难度将直线上升。

H-1B和O-1A签证有何不同？

两个都是美国的工作签证，有效期均为三年，都是职业移民方式中的一环，都可以借此申请绿卡。

H-1B签证美国最常见的工作签证之一，门槛较低，有限额，适用于“专业职业”（specialty occupation），通常需要至少学士学位或等同经验。职业移民类型为EB-2和EB-3。

O-1A签证也被称为杰出人才签证，门槛较高，没有限额，适用于在科学、教育、商业或体育领域具有“杰出才能”的外国人（不包括艺术、影视行业，那是 O-1B）。职业移民类型为EB-1A和EB-2 NIW（国家利益豁免）

O-1A签证门槛飙升

EB-1绿卡同步收紧

O-1A 签证作为美国吸引 “杰出人才” 的核心通道，曾因相对宽松的标准成为不少专业人士的选择。

根据美国公民及移民服务局（USCIS）数据，拜登上任后，O-1A 签证申请量从 2021 年的 7710 份增至 2023 财年的 10010 份，增幅超 30%；同期国家利益豁免（NIW）申请量更是从 14610 份暴涨至 39810 份，增幅超 170%。这一增长得益于 2022 年拜登政府发布的新指引 —— 鼓励雇主为杰出人才申请 O-1 签证，并扩大 “杰出才能” 评估范围，使得过去四年 O-1 签证通过率高达 90% 以上。

然而，“宽松期” 或将终结。

国土安全部在最新议程中明确提出，将 “更新杰出能力及杰出教授 / 研究人员的过时规定，明确 O-1 与 EB-1 类别的证据要求”。曾任职 USCIS 监管政策分析师的埃弗伦・埃尔南德斯（Efren Hernandez）透露，政策调整核心方向已清晰：

标准数量提升：现行 O-1A 申请人只需满足 10 项官方标准中的 3 项，新规拟将门槛提至至少 5 项，同时对奖项类别设定更高要求（如国家级、国际级重大奖项的认可度需进一步明确）；

证据审查收紧：对 “合理替代证据” 的解释范围缩小，减少申请人通过学术贡献、行业认可等非典型材料获批的可能；

打击背景包装：此前部分申请人可通过中介提升背景满足 3 项标准，而 5 项的要求让 “包装操作” 基本失去空间，对条件不足的申请人堪称 “毁灭性打击”。

此次调整并非孤立，而是与 EB-1 杰出人才绿卡申请联动。由于 O-1A 签证是申请 EB-1A（杰出人才）、EB-2 NIW 绿卡的重要路径，O-1A 标准收紧将直接导致 EB-1 类绿卡申请难度上升，科研人员、创新型企业家、科技从业者成为主要受影响群体。

O-1A/EB-1A官方10项标准

无论是申请 O-1A 签证还是 EB-1A 绿卡，申请人需从以下 10 项标准中满足相应数量要求（原 3 项，拟提至 5 项），每项标准均有明确的证明维度：

国家或国际认可的重大奖项：如奥斯卡奖、诺贝尔奖、奥运奖牌、图灵奖、普利策奖，或所在领域内公认的顶尖奖项（非普通行业证书）；

加入高门槛杰出协会 / 学会：如 IEEE Fellow（国际电气与电子工程师协会会士）、美国国家科学院（NAS）会员等，需提供协会入会标准证明（需体现 “杰出成就” 门槛）；

个人获专业 / 主流媒体报道：报道内容需聚焦申请人本人（非申请人发表的学术论文），载体可为行业权威出版物、主流新闻媒体；

担任评审 / 裁判职务：如学术期刊审稿人、国际会议评审专家、科研基金项目评审、行业比赛裁判等；

重大原创性贡献：在所在领域提出核心理论、研发关键技术、获得重要专利、推动行业创新等，需有业内认可证明（如机构推荐、应用案例）；

发表学术文章：在《Nature》《Science》等顶级期刊，或所在领域核心期刊、国际顶级会议上发表论文（需体现学术影响力）；

作品 / 成果参展：艺术类可通过重要展览体现，科学、工程领域可通过国际会议成果展示、技术发布会等证明；

担任知名机构重要职务：如实验室主任、上市公司核心技术负责人、创业公司创始人、重点科研项目负责人、教授等；

获得高于行业平均的薪酬：需提供工资单、雇佣合同，并附行业薪酬对比数据（证明薪酬水平的稀缺性）；

商业 / 行业成功：艺术类可通过作品市场表现证明，商业、科研领域可通过专利转化收益、创业公司融资规模、项目经济效益等体现。

政策调整的核心影响

此次 O-1A 与 EB-1 政策收紧，将对三类人群产生最直接影响：

科研与技术从业者：需在“发表论文、原创贡献、评审经历”等多个维度同时满足要求，单一领域突出（如仅论文优秀）的申请人可能无法达标；

创新型企业家：若仅靠 “公司创始人” 身份或单一融资记录，难以满足 5 项标准，需额外积累“行业奖项、媒体报道、技术专利”等材料；

依赖中介包装的申请人：此前通过中介补充 1-2 项 “边缘材料”（如普通协会会员、地方媒体报道）即可满足 3 项标准，新规下 5 项的要求让 “包装” 难度大幅提升，基本失去操作空间。

对于计划申请美国职业移民的人士而言，需尽早梳理自身资质，聚焦核心标准（如重大奖项、原创贡献、高影响力论文）积累材料，避免依赖 “边缘证据”，以应对日益严格的审查要求。

EB-5：当下的最佳的绿卡策略！

综合来看，在O-1A 签证门槛提升、H-1B新政即将执行的当下，EB-5投资移民已成为不少当下留美家庭绕开狭窄人才、雇主担保移民条件苛刻和层层限制的重要选项。

自2022年3月EB-5新法实施以来，为全球投资者开启了一扇全新且极具吸引力的绿卡“快车道”！时至今日，EB-5新法下的乡村项目仍处于无公告排期，在美进行双递交即可身份合法化的最后几个月窗口期，这无疑是留美家庭需要抓住的黄金机遇！

出处：头条号 @贝特曼咨询