文/童文臻

7月16日 星期六 晴 宁波模式：跨越发达国家技术贸易壁垒

和上海、杭州相比，我感觉宁波更舒适生活，蓝天白云，空气质量非常好；路上也不会那么拥挤，走起来很自在，也很放松。

随着中国进出口规模不断扩大，发达国家运用技术贸易壁垒保护市场的行为越来越
多，宁波作为外贸发达的城市，发挥政府引导、支持作用，企业积极应对，行业协会发挥协调作用，在跨越发达国家技术贸易壁垒实践中，积累了宝贵的经验。

8:57，采访车队离开杭州，前往宁波。11:36，我们到达了宁波新芝宾馆。12:46，我出去买报纸回来，听到国家知识产权局的孙萍萍还在和宁波市相关人员交流如何把下午采访流程安排更合适，让记者了解到更多新闻信息，很感谢她这段时间为我们记者采访付出的努力。下午，宁波市政府、市科技局、工商局、文化局领导与采访团交流，随后，宁波市贝发、中银电池、燎原灯具、甬微科技、沁园环保等企业代表和采访团进行了交流。宁波市副市长余红艺表示，近年来，宁波市十分重视知识产权保护，专利、商标、版权、公安等职能部门积极开展知识产权工作，打造“诚信宁波”。2004年，宁波市获得专利授权3559件，其中发明专利授权140件，同比增长了795%；2004年，宁波市共申请商标3984件，到目前为止，宁波市有中国驰名商标9件、省著名商标135件、市知名商标187件。

宁波市半数以上的出口企业不同程度地遭到了国外技术贸易壁垒。余红艺认为，一些发达国家和地区凭借自身技术优势，建立有利于本地区产业发展的技术壁垒，这是很正常的，有些技术标准是合理的，如在环保方面的技术标准，作为地方政府，要引导、鼓励企业积极创新，提高应对技术壁垒的能力。政府的引导、鼓励工作体现在三方面：一是要熟悉掌握和运用WTO规则，培养一批从事国际反技术壁垒应诉的专门人才，建立预警机制，对可能发生的技术壁垒提前预警并及时制订相应对策；二是引导、帮助企业尽快了解产品进出口国的反倾销法律制度，了解潜在贸易市场的产业结构、贸易条件、司法制度和传统习惯，提高应诉、破除壁垒的技巧；三是加强自主创新，提高企业知识产权保护意识，培育拥有自主知识产权的核心技术，提高产品技术含量，提高出口产品的附加值和核心竞争力。宁波市科技局局长郑瑜表示，要充分发挥行业协会作用，在企业遇到发达国家技术贸易壁垒时，政府会协助企业积极应对，做好服务工作；为了鼓励创新，宁波市每年会拿出600-800万来奖励企业的专利申请工作，每年用于技术产业化的支持经费达到数千万元。

面对发达国家技术贸易壁垒，宁波市企业积极应对，积累了丰富的经验。

经验之一就是积极创新，创造自主知识产权。2001年欧盟起草的CR法规，使中国打火机出口主要生产基地之一的慈溪市众多打火机生产企业面临严峻的考验。宁波新海电子有限公司，首期投资100多万美元进口瑞士先进设备，并对现有的设备进行技术改造，积极开展与浙江大学等国内有关科研院所的技术合作，进行CR标准的破译攻关，同时重金聘请日本、欧盟工程师帮助技术部门研发带有保险装置的打火机和点火枪。公司目前已成功研制出5款拥有自主知识产权的CR装置，覆盖了公司80%的产品，并申请了包括3件美国专利、2件欧盟专利在内的多项专利。其他企业也纷纷研制拥有自主知识产权的CR装置，以过硬的技术攻克CR法规。

经验之二是运用国际法律规定，积极应对。2004年，作为中国笔研发制造领头羊的宁波贝发集团面对美国Sanford公司的侵权指控，积极应对“337条款”。集团法律顾问周杰表示，集团充分运用337条款赋予被起诉人的权利，把集团所有产品的样品准备两份，一份提供给ITC法官，一份提供给Sanford公司，要求其明确哪些产品侵权，结果集团100多个产品中只有4个被怀疑有侵权，这样大大缩小了纠纷涉及的范围，这4个产品每年出口到美国市场在100万美元左右，避免了集团每年出口到美国数千万美元的产品可能被禁止出口的局面。由于集团近年来加大技术创新投入，拥有近400项国内专利和20多项美国专利、10几项欧盟专利，和律师交流后得出不侵权的结论，对这4个产品可能的外观专利侵权进行了积极应诉，提供充分的证据，最后双方和解，对方同意贝发可以不改变所有涉案产品的外形、尺寸，继续在包括美国在内的世界范围内销售，作为让步，贝发把这4款产品的颜色进行了修改。

经验三是企业联合应对。“337条款”涉及的纠纷，打官司的费用很高，律师费少则近百万美元，多则数百万美元，单个企业应对的费用和压力都很大。面对美国劲量公司的指控，宁波市双鹿、豹王等企业联合国内7家电池企业，根据法律程序，积极应对，在初裁被美国ITC法官判定侵权的情况下，仍然没有放弃，提供了更多专利分析、实验数据、证人等信息。3个月后，终裁判定中国企业没有侵权。中银(宁波)电磁有限公司进出口公司总经理武军杰表示，公司每年出口到美国的双鹿品牌电池销售2000多万美元，如果官司输了，后果会很严重。国内企业在该官司中付给律师的费用在300万美元左右，其中中银承担了15%左右，如果只由一个公司承担，将是很大一笔费用。

在行业协会方面，宁波市积极支持行业协会公共服务平台、技术平台建设，充分发挥行业协会的协调作用，取得了一定的成绩。宁波市人民政府副秘书长徐华江表示，政府相继出台了关于行业协会的发展意见和管理办法，在行业政策制订上，充分听取行业协会的意见。

明天，采访团将离开宁波，前往温州采访。