王 者 编译
7月14日特稿 7月12日,由欧盟四国反垄断调查人员组成的小组突然对Intel公司的办公大楼进行检查。同时,他们还对数10家PC制造商和分销商,包括DELL在内的一些公司进行了检查。
欧盟的举动,是为反垄断指控寻找证据。欧盟指控Intel在微处理器市场独霸市场,强迫用户与其签订独家协议,挤压竞争对手AMD等公司。
欧盟调查人员没有说明突击检查是否找到了相关的电子或是纸质证据,但是检查中带来了大量的材料。调查人员正在进行Intel垄断案的全面调查,收集电子邮件、语音信息在内的所有材料,以证明Intel向PC制造商或是分销商提供优惠,不让他们收购AMD的产品。
突击检查是一个强烈的信号,表明欧盟要加快进行了长达5年的审查活动。早在2000年,AMD就提出了指控。但由于缺乏相关证据,一直是进展缓慢,但调查从未停止过。2004年,AMD再次起诉,提供了额外的证据,称Intel采取了无情的打压措施,对AMD的业务造成了严重的伤害。
AMD再次起诉,为濒临困境的反垄断调查注入了一剂强心剂。现在,欧盟比以往任何时候都愿意对Intel进行调查。欧盟负责这项案子一名官员称:“如果欧盟没有足够的信心赢得这场官司,就不会对Intel进行突然检查。”
AMD希望,能依靠欧盟反垄断法的规定,为Intel的垄断行为进约束。在美国,垄断的做法主要对消费者造成了不利的影响。欧盟和美国的司法部门近年来取得了很大的进展,但欧盟仍未有足够的证据说明Intel的做法侵犯了消费者的权益。
鉴于欧盟法庭的暑期休假即将开始,同时欧盟还将对收集的证据进行研究分析,因此,欧盟不会在今年10月前向Intel提出局面的控告意见。
AMD与Intel的恩怨长达30多年之久,今年6月30日,AMD在美国地区法庭起诉Intel,在长达48页的起诉书中,AMD历数Intel的垄断做法,指责其以优惠条件引诱PC制造商和销售商,禁止他们使用AMD的产品。Intel坚持认为,自己没有任何的违法行为。CEO欧德宁称,Intel采取了积极的竞争战略,但Intel始终遵守各国的竞争规定。
自1980年代以来,Intel成为业内PC处理器之王后,其面临的反垄断起诉就接二连三,但是,每次,Intel都能凶化吉。今年3月,日本反垄断机构向Intel发起进攻。在起诉书中,AMD日本公司称,Intel采取了相同的垄断做法,这违犯了日本的法律。
Intel表示,会遵守日本反垄断法庭的裁决,但是,坚持自己的原有立场。据消息称,日本垄断法庭的裁决坚定了欧盟当局的调查,欧盟希望日本当局能提供有关的Intel垄断材料。
Intel在欧盟的的前景如何?我们所熟知的向Microsoft垄断案,进行了5年时间,最终才在欧盟负责竞争事务的专员Mario Monti的指导下达成了一致。此案,强调了欧盟在高科技案件中所起了独立作用,尽管案件涉及美国的大型公司。由于发现在桌面PC和服务器操作系统市场,Microsoft采取了软件垄断的做法,欧盟最后要求Microsoft从操作系统中剥离Windows媒体播放器,要求其与竞争对手分享桌面和服务器系统的通讯协议代码,并处以6.1亿美元的罚金。
Microsoft案得到了欧盟第一巡回法庭的批准,而Microsoft希望推迟执行裁决的申请也被法庭庭长Bo Vesterdorf驳回。
在欧盟反垄断案中,最著名的先例就是法国的米其林轮胎案。2002年,欧盟指控米其林公司独占市场,向其它的分销商提供优惠,排斥其它的竞争对手。相比,Intel与AMD的情况也是如此。因为AMD的指控是建立在Intel的垄断做法上的,Intel执行的“IntelInside”计划对竞争对手造成了极大的不利影响。
另外一个判例案是2003年欧盟起诉英国航空公司,法庭指控英国航空公司独点英国旅行服务市场,向旅行公司提供永久性的优惠措施,而不论其是否完成了既定的任务。这种做法,与Intel采取的措施有异曲同工之妙。
是否米其林轮胎案和英国航空公司案例会对起诉Intel起帮助作用?当然,上述案例也存在漏洞,Intel公司精明的律师会加以利用。比如,法庭对米其林轮胎案的判决,就没有考虑到经济问题,是否消费者从低价的轮胎中获益。这也是Intel在辩护中坚持的一项重要原则。
欧盟对Intel最终是否会实施制造,尚无法预料。但是,突击检查说明,这起案件会公平地进行下去。毫无短疑问,在欧洲对一个公司进行反垄断起诉,要比在美国容易得多。目前为止,Intel已躲过了几起反垄断的大劫,可能欧盟将会是Intel的“滑铁卢”。(完)