明年4月完成对《邮政法》修改，《电信法》草案将在8月份审议

(郭冬颖)昨日，全国人大常委会公布了《全国人大常委会2006年立法计划》，其中，历时18年的《邮政法》修订终于可能于明年见分晓。根据全国人大公布的消息，4月份完成对《邮政法》的修改，这是国家立法机关首次明确对《邮政法》的修订时间进行表态。同时，《电信法》草案将在2006年8月份审议。

由于争议很大，《邮政法》的修订工作持续了18年也还没有结果，而现在离1998年的邮政电信分家也已经过去了7年。《电信法》则更是制定了25年。

按照相关流程，一部大法的出台一般都要经过三次审议，而走完这个程序至少需要半年时间。所以，《电信法》草案将在2006年8月份审议，但《电信法》出台最少要后年上半年。另外，据悉，相关部门正酝酿将目前热炒的手机实名制写进《电信法》，这样，实施手机实名制将成强制性的。

而《邮政法》要相对乐观。据悉，目前的《邮政法》争议仍停留在如何界定邮政普遍服务和非普遍服务，2003年，一些外国速递巨头曾联名写信给商务部等机构，要求制止邮政以普遍服务的名义封杀竞争，当时使得《邮政法》空前为业界瞩目，因为正是这一法律的缺失导致市场竞争陷于无序状态。有知情人士透露，《邮政法》的修订还牵涉到一个重大问题，即很有可能在《邮政法》修订结果公布后，邮政监管机构最终出炉。

此前的6月23日，国家邮政局透露，已上报邮政体制改革方案，即把中国邮政分拆成中邮集团和邮政管理局。但半年快过去了，迟迟没有下文。估计《邮政法》出炉之时就是国家邮政改革方案最终敲定之时，邮政管理局是否就是最后确定的监管机构也将见分晓。