从明年元旦开始,中国联通用户只要登录myuni.cn就能对联通网络中的所有SP(内容供应商)及其服务一目了然,为自己安全使用增值业务再加一道保险。中国联通增值业务部副总经理宋丽梅透露,12月开始,中国联通将把所有在其网上运营的SP和其所提供业务以及联通对SP的处罚决定挂到网上公示,使用户能够透明消费。这也是中国运营商中首家推出此类服务。据悉,从明年1月起所有联通用户都能到联通增值业务网站进行查询。
随着运营商对SP管理力度的不断加强,不少SP恶意侵犯消费者利益的方式也发生了变化,从以往的恶意绑定到现在的诱导消费。即一些不法SP通过SMS和网站的一些宣传诱导消费者去消费增值业务,致使许多消费者在不明就里的情况下就定制或使用了SP的有偿业务。截至今年10月,中国联通已经处理SP违规事件110多件,其中清退SP64家。
为遏制SP的不良倾向,中国联通先后采取包括禁止SP按条定制、禁止SP采用任意代码向用户发送信息等方式严厉打击SP诱导消费行为。为受理客户对于SP的定制、取消、咨询和投诉,联通全国设立了统一的SP服务监督电话10109696,实行“首问负责制”,对于未按规定进行提醒或确认,以及定制关系缺失或不完整的收费行为,经查证后立即向用户退还费用。加上即将推出的SP网上公示业务,中国联通对SP监管措施的立体框架基本建立。
宋丽梅也给用户提了一些建议:比如在接到不明信息和不明电话时,不要轻易回复;在接到运营商发出的SMS定制二次确认SMS时仔细核对,以免因为这些原因而利益受损。
“现在运营商虽然监管严密,但要根本解决这个问题还要社会多方合力才能完成。”一位业内人士表示,首先是社会诚信体制和法律条文的不完善,导致SP违规成本太低,一个SP违规被运营商取缔之后,只要花钱买壳就能重操旧业,不需要承担任何其他成本。其次,SP入行门槛太低使得SP规模小、数量多,导致市场竞争激烈,增加了监管部门、运营商的管理难度。