当前，一些网游服务商经营不规范，开设带有赌博色彩网游的问题比较突出，一些不法人员甚至利用网游进行赌博活动。这些问题引起了社会各界的高度关注，广大群众反映强烈，严重危害了网游行业的健康发展。为切实解决这些问题，日前，公安部、中国国家文化产业部、信息产业部、新闻出版总署联合发出通知，从2月下旬开始用3个月的时间，开展规范网游经营秩序、查禁利用网游赌博的专项工作。通知指出，带有赌博色彩网游的流行，以及利用网游进行的赌博活动，严重败坏社会风气，危害青少年身心健康，背离构建社会主义和谐社会的要求。规范网游经营行为、查禁利用网游的赌博活动，对于促进社会主义精神文明建设，维护社会秩序，保护青少年健康成长，促进网游行业健康发展具有重要意义。各地各有关部门，特别是北京、上海、广东和浙江等重点地区的主管部门，要积极采取有效措施，进一步加强网游行业监管，治理带有赌博色彩的网游，依法严厉打击利用网游开设网上赌局、坐庄设赌“抽水”等网络赌博活动。

通知要求，各地主管部门要监督网游服务商依法开展经营活动，防止为网络赌博活动提供便利条件，要求网游服务商不得收取或以“虚拟货币”等方式变相收取与游戏输赢相关的佣金；开设使用游戏积分押输赢、竞猜等游戏的，要设置用户每局、每日游戏积分输赢数量，不得提供游戏积分交易、兑换或以“虚拟货币”等方式变相兑换现金、财物的服务，不得提供用户间赠予、转让等游戏积分转账服务。

通知强调，专项工作期间，要大力倡导网游服务商提供健康、文明的网游，要开展广泛的宣传工作，使广大网民了解利用网游赌博的危害，引导广大网民自觉抵制网络赌博活动。

四部委查禁网游赌博行动将影响Tencent联众

2月25日，公安部、中国国家文化产业部、信息产业部、新闻出版总署发布联合通知，从2月下旬开始，四部委将针对网游服务商开设带有赌博色彩网游问题展开三个月的专项行动。业内人士认为，这将对目前的网游产业链产生较大影响，而其中尤其对以棋牌等休闲游戏为主的QQ游戏、联众世界的影响更大。

目前的网游主要分为大型多人在线角色扮演游戏(MMORPG)和休闲游戏，MMORPG的盈利模式主要是通过对游戏时间收费或游戏装备收费。休闲游戏也大都是游戏时间免费，而只是通过出售游戏道具获得收入。但棋牌类休闲游戏中麻将、斗地主、拱猪等在现实生活中即常常被用于赌博，在网络虚拟世界中，玩家需要刺激，运营商需要收入，因此用钱购买虚拟货币、道具等虚拟物品的出现是必然的。

据此次四部委发布的通知，网游服务商不得收取或以“虚拟货币”等方式变相收取与游戏输赢相关的佣金；开设使用游戏积分押输赢、竞猜等游戏的，要设置用户每局、每日游戏积分输赢数量，不得提供游戏积分交易、兑换或以“虚拟货币”等方式变相兑换现金、财物的服务，不得提供用户间赠予、转让等游戏积分转账服务。这些要求虽也涉及MMORPG，但主要针对的是Tencent QQ游戏、联众世界等棋牌类休闲游戏。

中国人民公安大学治安系治安管理教研室主任王宏君此前在接受媒体采访时表示，以盈利为目的，二人以上以共同认可的一种形式赌输赢，发生钱财所有权的转移的行为，便属于赌博。虽然国家对于虚拟财产的界定尚未明确，但是用户之间已经认可了游戏币、道具等虚拟财产与现实货币之间可以相互交换。而，Tencent QQ游戏、联众世界多款游戏具有明显的赌博特性，曾经多次引发“网络赌博”的争议。

此前TencentQ币与人民币的交换比例为1:1，Q币与游戏币的比例是1:10000，虽然QQ游戏中只能以游戏币下注，但游戏币可以与Q币可以交换，而Q币很容易换成人民币。而联众世界也曾推出过赌大小、梭哈等游戏，以游戏豆作为赌注，有被称为“财神”的人买卖财富值，能够把虚拟的财富值换成现实中的钱，可以认为就是赌博。

一位资深玩家表示，Tencent和联众可能也并不希望用户通过其运营的游戏去赌博，因为它们并不能从中获益。但它们必须通过出售游戏币、游戏道具等获得收入，而这些由真金白银购买的虚拟物品在进入流通后，必然会被人利用获利。因此虽然Tencent和联众都明文禁止游戏币与现金的兑换，Tencent也宣布于1月9日起关闭游戏币回兑Q币服务以及游戏币银行存取服务。

事实上，运营商的官方声明形同一纸空文，实际效用并不明显，各种游戏币的交易在论坛、C2C平台等非官方渠道上照常交易。此次专项活动主要针对的是Tencent和联众等游戏运营商，可能难以抑制这些用户的私下行为，但是如果运营商必须停止收取或以“虚拟货币”等方式变相收取与游戏输赢相关的佣金、开设使用游戏积分押输赢、竞猜等游戏，将使得这些游戏的刺激程度大大降低，无法吸引用户去购买虚拟物品，从而减少运营商的收入。(李明)