发展更快

通信产业报记者 顾莹

五年前，原国家外经贸部部长石广生在多哈高高举起香槟酒的镜头还清晰定格在国人的记忆里；五年之后，WTO这杯美酒溢出的芳香已完全浸透在中国的电信业。

《金融时报》在中国加入WTO五周年之际如此评论：管理世贸组织(WTO)的100多个成员，本来就像在管理一群调皮的猫。五年前，当中国加入WTO时，这个体系面临着一个更严峻的考验，它好比在围栏中再放进一只特别巨大的虎。

五年过去后，中国的表现赢得了世界贸易伙伴的尊重，WTO互惠互利原则得到了最大的贯彻。

这在电信业领域表现得尤为明显。

根据信息产业部资料显示，加入WTO五年来，中国电子信息制造业利用外资成效显著，累计吸引外商直接投资超过1千亿美元，在基础电信领域，中国电信、中国网通、ChinaMobile和中国联通均已在海外上市，募集海外资金近300亿美元。

与此同时，截至2005年1月1日，所有256个税目的信息技术产品在中国都已实现了零关税，并取消了所有其他税费和非关税措施，这让阿尔卡特、Ericsson、Nokia、Siemens等许多国际大牌企业在中国市场上的发展更加顺畅。

“在电信业务领域，中国严格按照承诺的业务范围、地域范围、开放时间及股权比例对外全面开放到位。”信息产业部副部长蒋耀平强调，“2005年信息产品增加值占全国GDP的比重已经达到了7.2%，信息产业已经成为中国的基础性、先导性和支柱性产业。”

“123456”

五年前，中国电信业的运营和制造在全球还处于弱势地位，加入WTO后，国内电信企业在大喊“狼来了”的同时，也激发了增加自身实力的斗志，中国电信业大发展势头风生水起。

在谈到加入WTO五年来中国电信业的发展时，蒋耀平用“123456”来概括重要领域的发展势头：中国平均每年年均新增电话用户1亿户，居世界第一位；固定电话3.7亿户，是2001年的2倍；移动电话4.5亿户，是2001年的3倍；互联网用户突破1.2亿户，是2001年的4倍；电子信息产品进出口额达到5200亿美元，是2001年的近5倍；电子信息产品销售收入达到3.84万亿元，是2001年的6倍。

根据加入WTO承诺，自2004年开始，中国允许外资涉足基础电信业务，外商可以与中国公司设立合资的形式进入北京、上海和广州的三地市场，外方的持股比例最高为25%。而在移动电话和数据业务方面，外资持股比例也从不超过25%逐渐过渡到不超过49%。

步步为营的开放政策，令美国AT&T、韩国SKT、高通等大牌运营商、制造商纷纷参与到中国电信业的建设之中。

2003年3月，Qualcomm与中国联通共同出资组建联通博路公司，致力于通信新技术的开发；2004年4月，韩国SKT与中国联通就增值业务的运营达成共识，并成立中国首家经营增值业务的电信合资公司联通时科。在更早之前，上海电信也与美国AT&T成立了合资公司上海信天。国外电信制造企业更在中国建工厂、设研发中心，他们的产品在中国运营商的网络建设中随处可见。

加入WTO的另一大成果在于知识产权这一无形财富的积累也大大增加了。截止到2005年，Huawei、ZTE申请的PCT专利分别居发展中国家企业的第3和第9位，Huawei以249件PCT专利跃居全球第37位。不断完善的知识产权保护同时也刺激跨国企业不断把研发中心转移到中国来，使中国成为全球技术源泉。

做兴奋型选手

有专家指出，加入WTO五年来最深远的意义在于，推动中国企业调整战略目标，纷纷向世界级企业迈进。

ChinaMobile总裁王建宙曾形象比喻自己入世时的心情，“我喜欢打网球，以前都是跟身边的朋友打网球，但如今要和外面来的选手比试了。”

ChinaMobile五年来的目标从做世界一流通信企业到做世界一流企业，不断调整在全球市场的定位。王建宙表示：“五年前，我们是将目标定格在国内的一些企业和国内的市场，加入WTO后，我们的视野也更加广阔了，企业变得更加关心本行业在全球的发展情况和发展趋势，并且把企业的目标定为要做世界一流的企业。”

“我想思维的变化更为重要。”王建宙说。

国际化战略作为中国网通三大战略之一，也体现了这种思维的变化。

中国网通CEO左迅生表示，中国网通一直在探索实施国际化战略，2004年网通分别在纽约、中国Hong Kong挂牌上市的同时，还引进了西班牙电信作为战略合作伙伴，“既努力开拓海外通信市场，又试图引进资金和管理经验，这是中国网通主动应对加入WTO挑战的一个部分。”

刚刚通过中通服上市融资32.67亿元港币的中国电信总经理王晓初也认为，在中国电信优秀资产先后“靓女先嫁”后，中国电信更需要通过中通服上市完成资本市场股权结构的多元化，从而进一步提高企业的经营管理水平，“更重要的是。中国电信找到了一个新的增长点。”王晓初表示。

近两年在国际舞台上大展拳脚的中国联通，其“引进来”与“走出去”相结合的战略更为明显。一个突出的标志是今年8月澳门联通获得经营澳门本地业务的许可，10月又通过竞标获得澳门CDMA 3G牌照。

“这为中国联通在澳门地区的进一步发展创造了新的空间。”中国联通董事长常小兵强调，“澳门这个先行的战略举措为联通练兵、练队伍提供了一个有利的条件和机会。CDMA网络的演进路线非常明朗，在目前中国内地3G牌照尚未发放之时，在澳门地区先行运营3G可以为联通提前储备经验。”

而伴随着韩国SKT入股中国联通，联通在CDMA的建设运营上也注入了更多的国际因素。

面对挑战有兴奋型和紧张型之分，一种是遇强更强，一种是遇强更弱。王建宙说他正努力去做一个兴奋型的选手。王建宙的选择似乎代表了电信业者这五年的心路历程。

与运营商相比，中国的制造企业显得更为兴奋。宁波波导股份有限公司徐立华表示，2001年中国加入WTO时，中国中国生产的手机出口几乎为零，到2005年中国生产的手机的出口已经超过1300万台，“中国生产的手机企业还要更积极‘走出去’，外商进入中国市场与我们竞争，我们同样需要走到发展中国家，甚至走到发达国家去和他们直接进行竞争。”

赢在后WTO时代

值得注意的是，按照加入WTO后电信开放的参考进程，五年的过渡期已经进入尾声，中国电信企业即将要面对更多、更强的博弈者，怎样“走出去”对中国电信企业而言也就变得更为关键。

有关专家认为，电信企业不能是被动地防御，而是应该以一种积极进取的姿态和开放策略，抓住市场开放的机遇，从中分享更多的利益。WTO的过渡期只是一个阶段，它的结束并不意味着开放进程的完结，在电信业这样一个关键行业，今后肯定还将面临更大的挑战。

来自商务部的报告也正说明了这一点：国际贸易技术壁垒及保护主义在不断增强，能源紧张、信贷收缩，都将在一定程度上影响信息产业产品的出口发展。

一直参与中国电信业建设的韩国SKT总裁金信培认为，中国运营商应该把注意力放在开发世界级的技术上，以带来全球的标准化，并且创建创新型的商业模式。这样既能够驱动中国电信业的全球化，同时又能够促进中国整个社会基础设施的创新。

蒋耀平表示：“中国的信息产业发展潜力巨大、前景广阔，我们将坚持对外开放的基本国策，继续做好加入世贸组织后过渡期的各项工作，认真行使权利、严格履行承诺，本着平等互利的原则，加强同各国在信息产业领域的合作，中国政府将依法保护所有外国投资者的合法权益。同时我们也鼓励中国的企业走出去，积极开展国际经济技术合作，为推动全球信息产业的发展和繁荣做出积极的贡献。”