3月7日消息，针对人大代表施继兴“必须尽快发放3G牌照，否则会贻误时机”，以及“扶持TD不能靠行政手段”等观点，多位电信专家进行了驳斥，指其思维还停留在代工时代，并未看到技术进步对于整个中国通信产业链的重要性。

2003年，当时担任普天东方通信集团公司总裁的施继兴当选为十届全国人大代表，他递交的第一份建议就是迅速开放3G移动通信市场。今年，他第五次递交了必须迅速发放3G牌照的建议。

代工思维受外资影响

“相当数量的通信企业还停留在贸-工-技的原始阶段，除了海信、联想等少数企业外，中国生产的手机还没有形成大规模介入TD研发的局面。”一位TD联盟核心厂商人士说，“中国生产的手机仍耗费重金，把注意力集中在美女明星代言、花哨外观、购买模具代工等等短期得利的方向上。”

“普天东信以手机起家，一直在加工制造业，与Motorola 等外国企业的代工订单一签就是好几年，仅仅赚取加工费。”这位人士忧心忡忡地进一步指出，“越是产业链的最下端，受外资依赖和影响越强，看不到整个产业链的重要性。”

如同在2G时代，中国上马GSM挽救了Nokia、Motorola 的手机终端，铸就了Ericsson的成功；3G时代，国外巨头同样期待中国市场创造巨大商机，热盼中国3G的到来和全面开放。目前的现实情况是，中国条件尚无法同西方匹敌，一步到位开放只能死路一条，即使WTO的谈判重点也是逐步开放，以求保护民族工业经济。

他强调：“TD商用网建设和终端从现在发力，第三季度可以出成果，这是从芯片研发、操作系统、终端产业等层面新阶段的整合。以TD为平台，对于国内软硬件设计水平都会有非常大的提高。如果再给两年，届时国内厂商在终端、系统方面会有质的突破，绝不是仅仅一笔经济账。”

逐一驳斥施继兴观点

2001年，当时国家组织的3G课题组，对牌照发放形成了三种意见。施继兴主张立即发牌，并认为借口等待TD拖延或阻止3G牌照的全面发放，既不科学，更不民主，是作茧自缚；中国国家信息化产业部电子科技委委员李进良认为，要在2005年后发放，并力挺TD独立组网；ChinaMobile总工李默芳则是中间意见，建议2003年左右发放。

“现在沃达丰、和黄3这些上马3G的运营商，都在面临着相关业务的巨亏；而中国GSM至今发展良好，在2G时代赚足了钱。”电话一端的李进良回顾。他并对施继兴的观点作逐一驳斥：

施继兴认为，日本2G移动产业的曲折路径已有深刻教训，对TD的扶持仅靠行政手段恐怕难以避免未来被边缘化的困境。李进良回应，日本封闭根源在于其PDC标准本身的不公开、不透明、不开放；只有日本厂家生产，国际制造商很少介入，没有获得国际认可并参与国际竞争。再者，CDMA未取得多大的成功也是因为没有GSM标准的完整与公开。TD标准不只是一个中国的标准，而且是ITU正式批准的国际三大主流3G标准之一，标准公开，Ericsson、Nokia-Siemens、上海贝尔阿尔卡特、Motorola 、Samsung 等等国际企业都加入了TD行列。

目前全球发出的120张3G牌照中，有101张预留了TD-SCDMA频段。在此次ChinaMobileTD招标的名单中，国际厂商的入围不仅会促进中国TD网络的成功，而且会事实上影响到海外市场对TD制式的选择。

施继兴认为，中国承诺2008年奥运会将提供3G业务，建议国家立即全面发放国际通用的3G牌照，主要解决海外人士携带的WCDMA或CDMA2000等3G手机国际漫游的问题。李进良回应，如果对现有国外3G技术体制盲从，迎合欧美而同时在中国建设3种技术体制的3张全国网，固然可以满足奥运会这15天的国外游客手机漫游，但是投资浪费巨大。当前全世界手机用户80%以上是GSM，我们只要具备GSM/TD-SCDMA双模手机，对大多数外国人来华，或中国人出国也就可以基本解决问题了。因此研制多模手机，租给或卖给奥运人士即可解决。

欧洲都是全面建设WCDMA，美国大力推行CDMA2000，拿着美国的CDMA手机到欧洲不行，欧洲的用户也无法漫游到美国；这是世界利益集团分割所造成的无可奈何的现实，而不是由于中国采用了统一的TD-SCDMA而引起。

百姓得实惠才是目标

中国IC业的奠基者、中国科学院院士李志坚曾指出：“中国电子信息产业的发展需要以国家战略作为驱动力，以战略驱动研究与开发，再来推动应用的发展。”

事实上，这句评论同样适用于通信技术等高科技产业，美国科技的迅猛发展也是美国政府战略驱动的结果，新中国基础工业的构建也同样如此。在美国，科技一般都是在启动阶段由政府推动，但很快就由企业接手，利用经济和市场的力量推动前进，以战略驱动研究与开发，再来推动应用的发展。

无论WCDMA还是TD-SCDMA，最终老百姓得到最优惠的价格，享受最优质的电信服务才是目标。

李进良强调，只有发展具有自主知识产权的3G系统才可缩短我们与国外厂家的差距，只有技术体制的统一，才能形成巨大的市场，才有大规模生产的工业，中国的老百姓才会买到价廉物美的手机并且保证全国的漫游互通，才会提高中国生产的设备的市场占有量，才会促进ChinaMobile通信制造业与运营业的共同繁荣，才会确保国家的信息安全。