争执多年的固定电话月租费问题，今后将有望在各地陆续成为历史。记者昨天从中国网通获悉，一种名为“大众电话”的固话套餐业务已酝酿成形，并下发通知至各省分公司。按照网通市场部对这一新套餐的规划，固定电话用户也将能够像使用手机那样，选择不同价位的资费套餐，同时还能够减免固话月租费。目前，东北地区已开始推行这项业务，但北京地区暂时还没有出台该业务的时间表。

固话套餐欲“农村包围城市”

“大众电话”与移动运营商此前推出的手机资费套餐非常类似，用户选择28元至58元不等的资费套餐，可拨打160分钟至200分钟的本地电话和指定时长的长途电话。另外，网通还设置了一种月租费只有5元的资费方案，如果选择该方案，用户每月拨打总量在400分钟以内的电话，按现行正常资费收取，超出400分钟以外的通话费，则按每分钟0.3元的高价收取。

“这是为了规避因月租费导致固网运营商遇到的被动竞争问题。”网通有关人士告诉记者，“大众电话”实际上是借用套餐制减免目前每月25元的固话月租费。网通并未对各地的具体资费和执行时间进行限定，但原则上要求“同地区的资费差距不要太大。”从推行区域来看，网通将首先在农村地区，针对家庭用户推行此业务，随后还将逐步在城市地区开放。

固网运营商打响“保卫战”

吉林省部分县市的网通分公司，已于10月初启动“大众电话”业务；本月初，上海电信在当地推出了名为“合家欢”的固话套餐，也变相取消了月租费。两大固网运营商不约而同地借固话套餐减免月租费，完全是由市场竞争所逼迫。目前各地推行的手机套餐中，最低已出现0至6元的超低价位套餐，不少用户已放弃使用固话，而完全使用手机作为通讯工具。

以上海地区为例，上海移动推行了准单向收费业务，将手机资费拉至与固话持平的地步，而月租费却比固话还要便宜，丧失了垄断优势的固话运营商，不得不在价格上做出让步。记者昨天致电北京网通，其工作人员表示，目前没有接到任何推行固话套餐的通知。而此前北京地区推行的小灵通资费套餐方案，在形式与价格水平上，却几乎与“大众电话”如出一辙。

北京资费改革为何落后

早在去年8月，发改委与中国国家信息化产业部便已对固话套餐放行，允许通过优惠套餐制替代现有的月租费加通话费的固话资费模式，但时至今日，除网通的小灵通套餐外，北京各固网运营商却迟迟没有出台固话套餐方案。而此前移动和联通在北京推出的手机套餐，也远落后于其他省市的速度。作为电信用户密度最高的城市之一，北京为何在资费改革上却总是落于人后？

电信专家陈金桥博士认为，和全国其他地区相比，经济较为活跃的北京反而不具有典型性；运营商在选择资费方案试点时，北京很难入选。另外，北京地区的各家运营商在价格上彼此存在默契，加上固话运营商的收入一直保持稳定，因此运营商对资费改革的迫切需求并不强烈。但他也同时表示，随着手机等新通信技术的替代作用日益明显，这种默契将很快打破，“享受更优惠的资费方案和更优质的服务，北京用户不会等待太久。”