对于全球通信业来说，中国3G无疑是热点中的热点，人们一直盼望着它能早日落地。但是时至今日，它仍然是个谜。资料图片

部分重要决策部门领导缺席“3G在中国”2006全球峰会，与会运营商冷对TD

中国3G仍是雾里看花？

“3G在中国”2006全球峰会本月16日在京落幕。这一被视为影响中国3G决策的“风向标”会议，汇集众多政府官员、运营商、通信厂商和专家学者，共同讨论分析3G的技术前景及未来走向。

而向来被“严防死守”的有关中国生产的3G标准TD－SCDMA测试的消息，也通过多位官员及设备厂商高管之口得以披露。“TD－SCDMA的技术，目前在TD上已经是比较成熟的技术”，中国国家信息化产业部科技司司长闻库的这一判断，给一直处在争议旋涡中的TD技术加了不少分。更有消息披露，三部委已经承诺再拨出2亿元资金扶持TD。TD技术商用和国内3G牌照发放问题，也再次成为焦点话题。

但记者发现，在这次会议上，运营商却依然绝口不提TD。而国资委、发改委等重要决策部门的领导，也并未出现在会议中。

交锋

企业

最迟明年2月，TD政策将浮出水面。对于中国3G发牌的时间，首先可以北京奥运会的时间表推测。3G服务于2008年北京奥运会是确定的，而奥组委对于中国采用3G这样的新技术、新系统的时间表的规定是，需要提前18个月确定。如果从2008年8月倒推，那么明年2月份以前必须确定3G牌照。

——大唐移动总裁唐如安

专家

政府目前的考虑是暂不发牌照，让TD网络尽快成熟，形成商用事实后再说。

——分析人士

有可能延至明年年底才发牌。

——北京邮电大学经管学院院长吕廷杰

TD测试进展顺利

“目前测试工作进展非常顺利。”大唐移动总裁唐如安在3G全球峰会上对TD－SCDMA的测试情况做了详尽报告。他表示，TD测试基本上分三个阶段，第一个阶段是1.6Mhz同频组网的设置，第二是做5兆的正式加载和模拟加载的两种测试，第三阶段是做跨系统的全网测试。“现阶段的主要工作是进行规模实验网络。”

负责入网测试的信息产业部电信研究院副院长曹淑敏透露，TD测试目前的规模是三大城市(青岛、保定、厦门)每个“100多个基站，5000多终端的水平”。“整个实验由四个系统厂家参与，一共16款终端获得试验网试用批文，已经公布了试验网测试，可以进入友好用户发放阶段。”

本月初，TD对试验城市的运营商等专业人群逐步放号，号段为188。唐如安表示，目前的放号数量已有上千，而试验放号最终的目标是总量不少于2万，其中青岛、保定、厦门分别放号5000个左右。根据目前的试验情况反馈，唐如安指出，“TD在技术上完全满足3G商用运营的需求，为后续大规模商用做好部署、准备。”

就外界关于TD终端的种种传闻和猜测，唐如安澄清，目前入网测试的TD手机有近20款，“现在用TD手机打GSM的手机没问题。”

“昨天，我在办公室里用TD－SCDMA终端打电话，感觉跟2G手机没有什么区别，在耗电方面也不错，外形也非常轻巧。”中国国家信息化产业部科技司司长闻库在峰会上评价称，TD系统设备已经基本实现了所有功能和业务运行稳定。“芯片和手机也实现了大部分功能和业务，部分终端待机时间可达到200小时。”

曹淑敏则指出，整个实验在往前推进，目前还没有进行完整的总结。但通过这次实验，TD－SCDMA最关键采用的技术和网络性能，包括智能天线、功率控制、DCA，以及过去质疑的能否同域组网和高速移动等，都得到了全面的验证，表明是没问题的。

三部委2亿资金再助TD

在3G全球峰会上，唐如安同时透露，发改委、科技部、中国国家信息化产业部三部委已经承诺，为下一阶段TD网络测试部署拨出总额约2亿元的资金，用于购买设备以及网络优化等开销，所有资金由ChinaMobile、中国电信和中国网通三家运营商按相应比例分配使用。

此前，曾有消息称，三部委可能计划投入5亿元，助力下阶段TD规模网络测试。虽然比传言的数字有所缩减，但政府支持决心已明。唐如安称：“资金每家拿到多少是根据各家的资源、财力各种情况决定的。测试是统一调配，运营商埋单，基站和终端设备都统一采购。”

据悉，到目前为止，国家发改委、科技部和中国国家信息化产业部在TD上的投入约为12亿元——早在2003年，中国国家信息化产业部就为TD投入了逾2亿元的先期资金。2004年，三部委发放7亿元作为TD专项资金。去年，中国国家信息化产业部等部委又安排出2.4亿元TD－SCDMA专项资金。加上即将投入的2亿元，总投入高达14亿元。

目前，大唐集团在TD研发、测试中的投入也已花费12亿元巨资，而在公布2006年中期业绩时，中电信董事长王晓初也表示，母公司已经投入2亿元人民币，进行TD－SCDMA标准的测试。普天副总裁陶雄强则称，如果北京全城铺设TD网络，预计需投入40亿－50亿元人民币。

联盟拥有大部分核心专利？

峰会上，TD产业联盟秘书长杨骅再次强调，联盟企业拥有TD绝大部分核心专利。“TD－SCDMA产业联盟曾经做过TD－SCDMA的专利评估，我们对于TD－SCDMA专利有着充分的信心。可以这样讲，联盟拥有绝大部分TD－SCDMA的主要专利，或者说核心专利、基础专利。”杨骅同时指出，Siemens公司也是TD－SCDMA专利的拥有者之一。“虽然它不是联盟成员，但我们认同Siemens公司在TD－SCDMA专利上的地位。”

事实上，在TD标准不断完善的过程中，因为专利主体的多样性、信息的不透明等因素，国内企业到底握有多少专利，一直众说纷纭。国务院发展研究中心局长邓寿鹏曾经在一次会议上发布过有关TD专利的数据。根据他从各设备商那里拿到的资料，国内企业占到TD－SCDMA的整体专利大概是14％，而核心专利上有70％。但邓寿鹏的数据也未获得各家认同。

“TD联盟只是一个较为松散的组织，各家并没有真正形成合力，这也是专利谈判难有实质性突破的重要原因之一。”业内人士这样评论。而杨骅在接受媒体采访时则透露，TD联盟目前正在期望注册成为实体，“此后我们既会使其成为一个具有法人地位的民间社团，同时还在它下面成立一些具有公司性质的实体。”杨骅表示，“我们的目标是成为一个集处理IPR问题、市场推广、促进产业发展三者合一的平台。”

明年2月发放3G牌照？

“最迟明年2月，TD政策将浮出水面。”大唐移动总裁唐如安日前预测。他指出，对于中国3G发牌的时间，首先可以北京奥运会的时间表推测。“3G服务于2008年北京奥运会是确定的，而奥组委对于中国采用3G这样的新技术、新系统的时间表的规定是，需要提前18个月确定。如果从2008年8月倒推，那么明年2月份以前必须确定3G牌照。”

“据奥运以外的几个时间点推测，我觉得3G也会尽快启动。”唐如安透露，“第一张3G牌照也应该发给TD制式。”而有消息人士透露，唐如安本人倾向于ChinaMobile承接TD网络。

唐如安同时强调，规模放号测试什么时候结束，并没有严格的时间限制。而根据TD联盟的内部计划，友好用户测试将在今年年底前结束。

有分析人士认为，发牌除了要与TD－SCDMA的试商用成熟度挂钩外，还要考虑到投入资金和运营商关注度等各个方面，“政府目前的考虑是暂不发牌照，让TD网络尽快成熟，形成商用事实后再说。”而北京邮电大学经管学院院长吕廷杰则分析，“有可能延至明年年底才发牌。”

焦点话题

3G国标之三喜三忧

TD目前的状态，可谓“喜忧参半”。

尽管在峰会上，众多声音均力挺TD，称TD产业化进展相当顺利，加之中国政府有关3G服务于奥运的承诺，3G市场或启动在即。但事实上，有关TD的一系列问题，依然悬而未决。

三喜

1产业链基本形成

“TD联盟、TD论坛、通信企业、运营业、科研机构、业界专家是推动TD产业发展各方面的动力。”信息产业部科学技术司司长闻库在本届全球峰会开幕式上发言时表示，TD－SCDMA是举全国之力快速形成的产业链。在各方努力下，TD－SCDMA技术仅用两年就完成产业链的布置。经过8年时间的开发，TD－SCDMA在包括核心网、接入网、芯片、终端、软件、仪器仪表等的产业链上，形成了多厂商供货的局面。“目前，3G相关的业务也在大力推进。”

闻库披露，目前TD－SCDMA产业链已基本建成，有4个系统厂家、4个芯片厂家，在实验中有近20款终端。他表示，目前TD－SCDMA可行的网络速率是384K，明年将升级至HSDPA，然后会朝LTE方向演进。

2TD系统设备具商业化水平

据中国国家信息化产业部电信研究院副院长曹淑敏介绍，目前一共有16款终端获得试验网试用批文，测试比较成功，目前已进入实验的最后阶段。曹淑敏表示，实验大幅度提升了TD设备的性能和稳定性，其中智能天线、功率控制等TD－SCDMA关键技术和网络性能已经进行了全面的验证，而TD－SCDMA能否同域组网等业内关注的热点，也已通过实验得到肯定。

而就在峰会举行的第一天，闻库透露，自己用TD－SCDMA手机在办公室打过电话，感觉话音质量跟2G手机一样清晰，终端待机时间可达到200小时，连续通话时间可达到210分钟。”

TD－SCDMA产业联盟秘书长杨骅也表示，目前TD系统设备、终端设备已经具备了商业化水平。而在设备厂商层面，包括ZTE、大唐、阿尔卡特、Ericsson等都参与了TD测试和规模放号。

3TD将走出国门

此次峰会除了国内厂商云集外，Ericsson、Siemens、沃达丰、思科等国际巨头也纷纷到场，阿尔卡特、Siemens等国外厂商还参与了TD规模测试和放号的工作，为今后的商用和推广奠定了良好基础。

关于TD方面的新进展，大唐移动方面透露，近期大唐移动将与韩国电信运营商SKT在北京建立一家实验室，专门用于TD研发。今年8月，大唐移动、ZTE与SKT达成战略合作协议，三方计划在明年一季度后在韩国建设海外第一个国外TD－SCDMA实验网。大唐移动总裁唐如安表示，“将来TD必将走向全球，真正成为3G的国际标准。”

三忧

1承载运营商仍未确定

日前有消息称，ChinaMobile将承建六大奥运会城市的TD－SCDMA网络，并又进一步引申报道指出，TD－SCDMA网络最后将由ChinaMobile来运营。但闻库、曹淑敏和唐如安都避免谈论这个话题，只是表示ChinaMobile、中国电信、中国网通都投入很大的精力建设TD－SCDMA试验网络。

“没有目标运营商，就没人能够根据自己网络的基础与网管的条件，提出明确的网络管理需求，从而使得系统很难根据实际的需求输出网管数据。”TD－SCDMA产业联盟秘书长杨骅分析，有了一个明确的目标后，终端厂商的风险就会大大降低，投入也会进一步加大。

而国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏在接受记者采访时反复强调，一定要尽快明确TD承载主体。“目前制约3G发展最核心的问题是确定承载主体问题。必须尽快明确TD－SCDMA的承载主体，让运营商进入角色，推进产业发展。为了使TD－SCDMA成为三大制式中的主导制式，ChinaMobile应该是承载TD最合适的选择。”

2终端亟待完善

从TD产业链来看，终端仍然面临相当多的问题——目前参加友好用户测试的TD－SCDMA终端不过16款。多方意见均表明，TD终端一旦商用，在满足消费者多样需求方面肯定会遭遇不小的挑战。

有终端厂商的负责人表示，由于没有商用的目标客户，企业无法了解客户对TD终端业务的具体要求，“厂商更多是配合测试需要生产少量TD手机，目前并不是为大规模商用设计制造的。”

中国国家信息化产业部科技司司长闻库评价TD技术已经成熟的同时亦表示，“3G手机的性能、部分功能以及与系统的互操作能力还需要完善，还要进行较大规模的验证。”杨骅则指出，“现在TD－SCDMA终端的稳定性离真正商用的终端还存在一定差异，只要目标明确，终端企业就会在最长3个月的时间内很好地解决稳定性问题，但前提是需要明确客户和市场。”

3与其他制式差距明显

经过多年的发展，无论是从运营、设备或是终端来看，WCDMA和CDMA2000已经相当成熟。相较于另外两种制式，TD无论是从市场应用情况、技术优势还是设备、终端上，都存在不小的差距。

Ericsson大中华区市场与战略规划部副总经理卢勇认为，WCDMA已经成为一个大众市场。西欧目前销售的手机有一半是WCDMA手机。

中国国家信息化产业部科技司司长闻库坦言，CDMA2000在这些年来、特别是升级到EV－DO后发展不错。“与WCDMA一起，这两个主流标准占据世界绝大多数移动通信市场。”

记者手记

峰会精彩但不完满

“3G在中国”2006全球峰会喧嚣落幕，国人对3G依然雾里看花。

在“3G在中国2006全球峰会”上，中国国家信息化产业部科技司司长闻库、信息产业部电信研究院副院长曹淑敏、大唐移动总裁唐如安等掌握TD一手信息的官员和企业高管，对TD的口径相当一致——TD测试进展顺利，TD手机和2G手机已经没有太大区别。

另一方面，与会的运营商却依然绝口不提TD。ChinaMobile有关负责人的主题演讲只谈移动运营商推动移动通信网技术发展的重要平台NGMN，而中国联通技术部人士则讲述联通两张移动网向IMS的演进规划。有运营商的态度作对照，TD测试的那些利好消息，也变得不如先前那样掷地有声。

如果再仔细分析与会者名单，可以发现，国资委、发改委等重要决策部门的领导，也并未出现在会议中。事实上，无论这次大会对3G技术讨论有多么深入，对3G未来前景的分析有多么透彻，如果缺少了关于产业政策、市场准入等重大问题的切实讨论和信息披露，这次大会怎么也算不上完满。

专题撰文：本报记者汪小星实习生王维黄淑岚