全球范围内，一些大运营商开始利用新的2G解决方案来搭建网络，以便更好地实现向3G网络的过渡。如西班牙电信旗下的巴西运营商Vivo就选择了Huawei面向3G的EnerGGSM解决方案。对于运营商来说，目前问题的关键不是是否应向2G网络投资，而是应怎样投资。

信息产业部科技司司长闻库在不久前的一个公开场合表示，WCDMA仍与GSM存在很大差距，虽然大家在技术上对WCDMA探讨的比较多，但从用户数来讲，GSM发展得非常好，这使得WCDMA的商用还处在一个起步阶段。

闻库司长的表态足以说明2G与3G之间的微妙关系。就全球范围来看，在涉及到大量用户和投资的情况下，即使3G启动，2G也难立成洪流。

一些大运营商，仍在利用新的2G解决方案来搭建网络，以便更好地实现向3G网络的过渡。如西班牙电信旗下的巴西运营商Vivo就选择了Huawei面向3G的EnerGGSM解决方案。

赛迪顾问分析师李辉表示，如何制定稳妥的网络演进规划，综合运用2G和3G的新解决方案来平衡2G和3G之间的投资，成为运营商现阶段最应该关心的问题。比如，3G技术向HSDPA的演进就为ChinaMobile带来了更好的平衡之道。

2G的生命力

早在几年前，就有专家提出，由于现有的2G、2.5G技术已经能够实现ITU经过十几年研究确定的第三代业务的大部分功能，虽然其实现效果不理想但也能满足基本需要，这大大延长了2G技术的生命力。

而且3G业务发展的导入期，也比业内人士最初所预料的更长。根据不久前国务院发展研究中心公布的《中国通信行业季报》，从2001年就开始投入3G网络建设的国际主要3G运营商目前才接近其盈亏平衡点。

而在与中国内地文化环境相近、但市场成熟度更高的Hong Kong市场，目前其大部分移动通信用户仍然是2G用户。Hong Kong科技大学信息与系统管理学系教授徐岩解释说，这与Hong Kong四家拥有3G牌照的运营商都拥有2G牌照有关。由于他们2G网络都很成熟，且处于收获期，因此发展3G的动力并不强。

据统计，目前全球的移动通讯用户大概有22亿，而GSM占据了其中80%的市场份额。在中国市场，根据ChinaMobile公布的上半年财报中披露，ChinaMobile上半年新增用户数达到2577.5万。而中国联通的GSM用户也于今年下半年突破1亿户大关。

此外，2G到3G不仅仅是技术上的更新换代，更是一种电信消费理念在中国的全新拓展。但目前，这一拓展并没有看到明显的成效。在增值业务方面，目前短消息仍然占据了大部分营收，除了音乐类业务、主要是彩铃的快速成长外，信息服务类业务整体并未达到运营商原有的预期。事实上，由于SP的不规范操作，Monternet各项业务统计数据都存在一定程度的泡沫。

2G、3G平衡成为最大挑战

GSM用户数的快速增长，意味着这部分网络需要持续的投资，以保障基本的用户体验。在这方面，ChinaMobile的经历就可以充分说明问题。2003年以来，ChinaMobile曾为了迎合Hong Kong投资者对其降低开支的要求，压低2G网络的资本开支。但到了2005年，原计划资本开支640亿元的ChinaMobile，用户大幅度增长,ChinaMobile网络容量告急，不得不在下半年宣布提高资本开支，全年资本开支达到715亿元，比原计划上升12%。2006年移动用户的迅猛增长势头仍将持续，这就使得ChinaMobile不得不在GSM网络上扩大投资。

而考虑到2G网络的赢利性，这样的投入也“物有所值”。业内人士预测，由于GSM网络覆盖全、用户基数大、终端用户入网门槛相对较低、语音质量高、技术成熟、建网经验丰富，在未来5-10年之内，其仍将是运营商赢利的主要移动网络。

具体到中国市场，据Hong Kong信诚证券预测，未来几年，ChinaMobile主要收入来源仍会以2G语音及基于2G网络的非话音业务为主。事实上，对于ChinaMobile这样现金流非常充裕的运营商来说，3G网络短期内的非赢利性也许不是太大的问题，但是对于如联通这样的非主导运营商，如何持续保持2G网络的竞争力就成为一个关键。

因此，对于运营商来说，目前问题的关键不是是否应向2G网络投资，而应是怎样投资。其中首要的问题就是，如何保证对现有2G网络的新增投资，在3G阶段能够获得最大限度地利用。

此外，如何经济有效地延伸网络覆盖，吸引低人口密度区域的用户，在每平方公里话务量降低的情况下实现赢利，仍将是GSM运营商面临的主要挑战。

业内人士曾经提出，在3G牌照发放后，运营商可以主要通过新建3G网络来吸收新增用户，而原有2G/2.5G网络基本不扩容。但是，新增的移动通信用户大多来自非中心区域。以ChinaMobile为例，其每两个新增用户中，就有一个来自地广人稀的农村地区。在这类区域，通过3G网络吸纳用户，有悖于运营商对网络的整体规划。

四大技术要点

面对上述情况，新型的GSM解决方案就必须满足四大要求：增强的覆盖以实现对非中心地区的网络覆盖；快速经济的搬迁以实现对原有网络的升级；优质的语音和差异化的业务以保障原有网络的竞争力；以及能够面向未来进行演进。

如何有效地增加覆盖是问题的关键。覆盖面积增加，一方面可以提供更完善的网络覆盖和更好的网络质量，同时也可以发展更多新地区的新用户，提高运营收益。

比如，Huawei就采取了系列化的双密度基站降低站点数量。同时其双密度宏基站BTS3012支持覆盖模式与容量模式的转换，可从覆盖模式转化成容量模式，满足扩容的需要。

对于设备老化问题，制造商必须能够提供切合运营商需要的快速经济的网络搬迁方案。此外，能否快速进行故障定位，最大限度地缩短网络交付的周期，也是运营商应该关注的问题。

在面向3G平滑演进方面，以Huawei为代表的设备厂商已经提出了2G/3G共平台的BSC/RNC、2G/3G统一网管和合一的分组核心网等，这些都将有效保护运营商的长期投资。