项立刚：带号转网对任何运营商都是双刃剑

10月24日，日本全面实施“手机带号转网”(Mobile Number Portability)新政策，即让手机用户在更换新电信服务提供商的同时保留旧号码。这一政策的实行，引起了中国通信管理部门、行业专家的广泛关注，能否在中国实行“带号转网”也逐渐成为热门话题。

“带号转网”一直是行业内关注的话题，之所以没有在国内实行，时机是一个重要问题，运营商的态度也是一个重要问题。长期以来，对于这一方案，主导运营商大多是抵制的态度，因为在不对称管制的政策下，新兴运营商拥有价格的优势，一旦实行“带号转网”，跳网不需要更改号码，跳网的成本很低，部分对于价格敏感的用户，很容易出现跳网的现象，这对于主导运营商稳定用户、维持市场优势形成了挑战。对于新兴运营商而言，从主导运营商手中争夺用户更加便捷，跳网必须放弃原来使用的号码这一天然的屏障被打破，竞争更加有利。

然而，随着市场环境的变化，今天“带号转网”对所有运营商都是双刃剑，其中的利弊变得模糊。近日，中国国家信息化产业部向各地通信管理局和ChinaMobile、中国联通两大移动运营商下发《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，规定在同一移动电话归属地内，移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案。运营商的不同套餐，事实上已经打破了在价格上的不对称管制，在这种情况下，价格竞争已经不是最主要的竞争手段，运营商比拼价格很难成为市场竞争的主要手段。在价格竞争不是主要手段的前提下，主导运营商的高质量的网络、高品质的服务对于争取用户更有吸引力，甚至在同样的价格下，主导运营商会通过高质量的网络和服务获得更多的用户。

因此，“带号转网”不仅对新兴运营商有价值，对主导运营商开拓市场，巩固用户群也同样有价值。