名为实验，实为规模放号，中国3G已经上路

11月6日前后，所谓中国3G标准TD-SCDMA(下称TD)进入了新一轮测试——友好用户规模放号实验。

按照既定方案，本次友好用户放号的城市选择了“3+2”，即青岛、厦门、保定三个已经完成前期场外测试的城市，加上北京、上海这两个本身就已存在TD网络部署的城市。

放号实验基本沿用了前期外场测试的方式，即青岛(网通)、厦门(ChinaMobile)、保定(中国电信)主要由运营商负责，北京主要由电信研究院和大唐电信等几家共同负责，上海则不详。

根据测试安排，此次集中放号总量大约2万部，基本确定采用188及199号段，测试时间为两个月。但由于手机终端供货制约，放号要经过几个阶段，先期发放的友好用户并不多。另外，由于北京、上海的测试，不能像其他三个城市可直接从前期的外场测试中平移过来，所以需要更长时间准备。业内消息称，北京放号应在11月15日前后。

北京的放号数量也没有达到此前媒体所称的5000个，前期大约仅发放200个，后几期用户数量仍未确定。上海情况与北京类似。也就是说，本轮测试，主要用户分配给了青岛、厦门、保定三个前期测试比较成熟的城市，但它扪同样也受制于手机终端供货问题，需分阶段放号。

目前，青岛、厦门、保定已经给友好用户放号。信息产业部电信研究院一位专家驻扎在由ChinaMobile负责的厦门。据她称，这次运营商非常支持，ChinaMobile态度很好，比以前改变了很多；“因为国家政策已经很明确，大势所向，企业没办法不支持。”

参与厦门测试的一位研究人员11月10日告诉《财经》，目前测试“话音基本没任何问题，比预期的好得多——应该说比前几次测试的进步都大，这是我们没有想到的。”这位专家总结说，“我认为基本上已经具备了商用水平。”

事实上，本次规模放号启动，已表明TD—SCDMA完成了技术测试，进入小范围的商用测试。这进一步明确了政策层面对TD的支持再度加码。这亦被资本市场解读为“政策利好”，刺激了几大运营商和设备商的股价。11月7日，中国电信(Hong Kong交易所代码：0728)、中国网通(Hong Kong交易所代码：0906)分别大涨6.8%和6.7%，ChinaMobile(Hong Kong交易所代码：941)股价则一度逼近70港元高位。

“市场认为，TD测试已到尾声，中国电信和网通预期会获得3G牌照，这将极大改善现有业务。”中金公司分析师张岚岚称。

本次规模放号引起广泛关注，更重要的是市场看到主管部门的明朗态度。11月4日，国家发改委高技术产业司司长许勤公开宣布，中国一定会按照早先对国际奥委会的承诺，在举办2008年奥运会的城市提供第三代移动通信的服务。这是今年来国家相关部门首次对3G启动进程作出承诺。根据安排，举办奥运项目的内地城市有北京、天津、上海、青岛、沈阳、秦皇岛等六座。

从许勤的发言中，业界不难推断出中国3G牌照的发放区间。诺盛电信咨询就认为，3G牌照的发放肯定要在TD测试结束之后；而且考虑到TD是一个新生标准，势必需要比其他3G标准多至少半年的提前量，以便获得实际组网和运营经验；另外考虑到奥运因素，2007年年中发牌，将是较为合理的。

类似的预测在市场上很多。信息产业部电信研究院一位专家称，尽管“放号”与“发牌照”之间没有直接关系，但估计牌照会很快发放，因为不发牌照就没法进行商业化运作；如果发牌照，也是先发TD。在时间判断上，一些专家甚至认为商用测试只需要两个月——若进展顺利，3G发牌指日可待。

不过，北京邮电大学一位教授称，关于“何时发放牌照”的讨论并不符合政策意图，“启动商用测试表明中国事实上已经上3G了，只不过暂时不能发牌照而已”。现在政府只要宣布发牌，就很难避免其他制式进来，这对先天不足的TD是极为不利的；惟一的办法就是先不发牌照，让TD尽快商用，以“商用测试”之名行放号之实。

他认为这是一种婉转的做法，与当年默认的“小灵通”政策有异曲同工之妙。“等TD商用测试完全成熟了，再允许别的技术放号，这才是发3G牌照的最好时机。”

不过，所有美妙的设想，都依赖于TD的商用测试和市场试探行动获得理想结果。从目前短暂的测试期间看，最主要的瓶颈是手机终端供货问题。参与厦门测试的一位研究人员称，入围名单大概有12到15家，都是自主知识产权的中国生产的化品牌，没有海外品牌。但是款式少，供货有限，大规模放号还不行。

业内的另一重担心是，几个已放号城市传来的信息，只表明目前的手机终端在简单应用和基本应用方面没问题，并未表明已经解决了发热、高速移动问题等前期技术测试中暴露出的顽疾。

参与测试的专家称，11月15日至16日，由中国国家信息化产业部电信研究院主办的“3G在中国”2006年全球峰会将在北京召开，届时有关测试的结果会“全部明朗”。