11月1日，在“第五届电信增值业务高层论坛暨首届手游产业高峰论坛”期间，联通增值业务部总经理童晓渝透露，联通正在探讨手机上网资费改革问题，正考虑是否要将按流量计费改成按功能收费。业内人士认为，这将对SP业产生重要影响。

不能沿用互联网方式按流量收费

童晓渝称，目前增值业务面临一个问题，就是计费的问题。目前数据业务上通常采用的方式是收取流量费和信息费，或者叫内容费。这种方式是沿用互联网方式。

但是，童晓渝表示，我个人不大同意在手机数据业务上提出一种笼统的概念叫“无线互联网”，不能把手机上网浏览当作互联网在手机上的延伸。

他说，比较一下，韩国、日本数据业务发展好，他们有一个非常好的基础，就是互联网普及程度非常高，而中国互联网的普及程度与这些国家相比有巨大的差别。中国有4亿手机用户，但互联网用户只有1亿多，有3亿多手机用户是不上网的，如果告诉这3亿多人使用增值业务时就相当于用手机上网，实际上这些人以前没有上网这个习惯，所以就不会选择你的产品。而不上互联网怎么向他收费呢？

考虑让内容和流量捆绑收费

所以，他说，“我考虑是否需要更灵活的方式，更加灵活的策略，比如把流量费改成功能费，比如说让内容和流量捆绑收费，就是内容里面，包括流量费，这些都是我们在探讨的问题”。

业内认为，这种改变一方面可以让更多的非互联网用户使用手机增值业务；另一方面对SP有利。目前SP多数提供免费内容，就等着3G时代到来后收费，内容和流量捆绑收费后，SP在3G时代到来之前就能享受分成。