按流量计费:分成1M、2M的下载速率和15GB、25GB的月上网流量，将宽带月资费标准分为定为80元、96元、120元和144元四档

最便宜的一档月资费为80元，下行最高速率为1M，并限定每月上网流量15GB，超过15GB的部分按照0.01元/MB计费

按时长计费:包括20元、50元、80元、120元、150元分别包10小时、30小时、150小时、240小时和“不限时”五档。

因被指针对BT(一个多点下载的P2P软件，其传播特点有些类似于传销，下载者同时也是下载源的提供者，提供者越多，速度就越快下载)，此前曾引起全国范围内广泛关注的南京电信宽带按流量计费方案，在经过“充分酝酿”之后正式出炉并开始实施。这也是国内宽带运营商首次公开正式实行宽带按流量计费。

早报记者从南京电信获悉，这个按流量计费的资费标准中最便宜的一档月资费为80元，下行最高速率为1M，并限定每月上网流量15GB，超过15GB的部分按照0.01元/MB计费。

限时改限流主要针对BT

按流量计费，是指按照用户上网发送和接收的数据量收费，有别于传统的根据用户上网的时间长短而收费的计费方式。

尽管南京电信一再否认南京是中国电信按流量计费方案试点城市的说法，但南京电信从今年年初起就对其宽带用户实行流量管理，直至昨日正式推出宽带按流量计费的资费标准。南京电信实行流量管理，并推出按流量计费的原因，其实是源于对P2P软件，尤其是BT(BitTor-rent)下载的无奈。

传统的http和FTP下载，受限于服务器的带宽，下载的人越多速度越慢，而BT等P2P类型的下载软件使用的是多点共享协议，下载用户越多，速度越快，从而导致带宽资源被大量占用，运营商压力增大。根据南京电信网络系统去年12月的统计数据，南京电信家庭宽带用户流量最大的前10%的LAN用户的上网流量占LAN用户总流量的66.47%;当月宽带用户的平均流量为8G，而流量最大的LAN用户当月流量达2651G。南京电信市场拓展部一负责人在接受早报记者采访时表示，“无论使用流量多少，均按统一价收取‘包月费’对于不用BT的用户来说是不公平的”，因为10%的宽带用户占用了60%的互联网核心资源，南京电信是为了“规范单个用户滥用宽带的行为，从而提高绝大多数用户的宽带通信质量和互联网整体使用价值”，而进行统一流量管理，进而实现按流量计费。

垃圾流量也要用户埋单

“用户不需要的信息，如垃圾邮件、网页广告等是否也计入用户的流量?”这个质疑从之前传出“按流量计费”方案起就一直备受关注。由于根据现有技术还无法有效剔除“垃圾流量”，因此国内大多数专家甚至一些电信内部人员也都据此认为现阶段实行“按流量计费”还不成熟。

然而南京电信还是义无反顾地推出了宽带“按流量计费”的套餐，该公司在回答网友这一提问时称，用户选择的流量套餐对应的上网流量包含用户认为不需要的信息产生的流量，由于互联网计费系统无法区分该流量对用户是否有用，因此用户上网时发送和接收的所有信息均纳入流量统计。

同时，南京电信还“善意”提醒用户在上网时，“不要打开自己不感兴趣的网页”、“避免垃圾邮件骚扰”、“定期杀毒以免中毒导致流量异常”等，尽量减少“不必要的流量”以免多掏腰包。

网虫:新方案后费用翻番

南京电信此次推出的按流量计费也称“现有的大部分按时长计费的宽带用户，在选择按流量计费以后，支出的费用将降低”。

南京电信原有的“按时长计费”包括20元、50元、80元、120元、150元分别包10小时、30小时、150小时、240小时和“不限时”五档。而实施按流量计费后，则分成1M、2M的下载速率和15GB和25GB的月上网流量将宽带月资费标准分为定为80元、96元、120元和144元四档。用户可选择的面变小了，而且起点变高了———起码从表面上看，那些原来选择20元、50元档次的用户肯定是被“殃及”了。

早报记者随机采访了一位在南京新街口工作的白领，“每天除了睡觉、吃饭和上班时间，我在家的平均上网时间不会超过5个小时，所以用80元包150小时的套餐足够了。而且老是出差的那几个月还能转成20或50元的。但是按流量计费的话80元已经是最低标准，而且还要限流15G，肯定不划算。”

同时，一些24小时都需要挂网的“网虫”向记者反映，现在自己使用的是150元不限时的包月，每月的流量都超过60GB，无论“按流量计费”中的哪种套餐来算，每月超出的几十G的流量必须按0.01元/MB支付，最终每个月的宽带费用都将超过500元。