在高技术战略产业的3G领域，中国首次研制提出了拥有自主知识产权的TD-SCDMA标准，而后出现了分别以欧洲、北美、中国主导的三大主流技术标准三方博弈的局面。

从3G产业的发展历史看，3G的提出和推广，既是技术不断创新的过程，也是不同国家、集团的利益冲突和平衡的过程。TD-SCDMA标准的提出及与欧洲、北美两大标准形成竞争态势并被国际所接受，可以说TD-SCDMA技术论坛、TD-SCDMA产业联盟两大科技社团组织发挥了重要作用。

TD标准的创新与发展

相对弱势阶段：2000年5月,TD被国际电联批准为第三代移动通信国际标准，这是百年来中国电信发展史的重大突破。但是，不论在系统还是终端方面，TD技术成熟度都落后于WCDMA 和CDMA 2000，尚无商用网络开通，还缺少网络规划和测试的工具。因此，2000年12月，部分通信企业和机构联合成立了开放性的学术社团TD技术论坛，以求突破。

加速追赶阶段：2002年10月,由大唐电信等8家最具实力的科技企业自愿联合发起成立了产业型科技社团TD产业联盟组织。之后，TD标准逐渐受到各大主要电信设备厂商的重视，全球一半以上的设备厂商都宣布可以支持这一标准。

即将商用阶段：2005年以后，TD整个产业从技术和标准已经转向了网络应用和业务应用的试验验证，直接面对未来的市场。在未来的国际市场上， WCDMA 和CDMA 2000 这两个技术同属一个频段，两者的竞争是不可避免的。

科技社团在TD产业化中的作用

传统的技术创新是立足于企业内部，利用企业现有的资源基础开展创新活动。因其视野的狭隘性，与外部信息联结的封闭性，未能在更大的范围内获取和配置资源，已不适应现代科技创新群体性突破的特点和全球科技经济一体化环境的需要。

中国科技社团的发展应当有利于促进自主创新能力的提高。TD-SCDMA开发速度之快，产业能量爆发之迅速，超过了外界预期，是国内其他行业发展中所没有的，其中一个重要原因就是打破了传统的技术创新的组织方式，科技社团发挥了重要而独特的作用。TD采取的创新战略就是立足于从全球范围出发，通过科技社团与外部的联结机制，在全球范围内获取和配置资源，突破企业现有资源和能力的限制，充分借助企业外部网络和资源来扩展、提升技术创新能力，实现了信息、技术、人才、资金的全球化配置。

TD技术论坛是学术型科技社团。2000年12月，由ChinaMobile、中国电信、中国联通、大唐电信、Huawei、Motorola 、北电网络、Siemens共同发起成立了TD-SCDMA技术论坛。这是一个非政府、非营利、开放式的学术性国际电信组织。

TD产业联盟则是产业型科技社团，是以技术产业化为基础的预期利益共同体。2002年10月,由大唐电信、南方高科、华立、Huawei、联想、ZTE、中电、中国普天等8家企业自愿联合发起成立的社团组织。2006年初，国内外企业更加积极地参与到技术研发与产品制造的产业化发展的进程之中，团体成员扩大到25家，涉及标准制定、系统、基站、芯片、终端、测试仪表等产业链各重要环节。

科技社团的策略选择对中国自主创新的启示

科技社团这种组织形态不仅完善了创新体系结构，而且还增加了创新体系中各主体之间的相融性与和谐性。一方面，发挥这一组织在科技创新中整合、协调、辅助、补充的积极作用，完善以企业为主体、政府积极支持、科技社团提供服务平台、社会各组织参与的创新体系结构；另一方面，弥补了中国企业与跨国公司之间在信息、资金、技术、人才及全球营销网络等方面竞争态势上的先天禀赋不足，是推动中国今后一个时期自主创新战略的重要组织形式。

TD论坛和TD产业联盟两大科技社团分别与国内企业、政府部门、国际组织、跨国集团及各类社会组织和个人产生影响，而且，两大科技社团之间的组合、协同、互动对外部的组织和个人产生的影响和达到的效果更为重要。综合起来，科技社团对技术创新与推广，乃至提高自主创新能力有较强的启示作用。起到了技术的交流、创新、推广作用，全方位的资源整合和多层次的权益维护等作用。

目前，几十家国内企业参与到TD产业化阵营，一大批以前敌视和漠视TD-SCDMA的国外企业和跨国公司也纷纷向TD-SCDMA靠拢，投入资金、技术、人才主动参与合作。二是成功被国际电联和国际第三代移动通信伙伴项目所接受，成为世界主流3G标准。三是获得了政府规划分配给TD -SCDMA 的155MHz频率资源，获得一次性7亿元的国家科技专项资金，启动TD-SCDMA产业化项目计划实施可行性研究。

(作者为中国科学技术协会调研宣传部研究发展处副处长)