今天，我们隆重召开中国网通技术创新大会，这是中国网通在新的改革发展阶段召开的一次非常重要的会议。首先，我代表中国网通集团，向长期以来关心和支持我们的国家发改委、国资委、科技部、信息产业部、全国总工会等部委的领导亲临这次大会,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

这次会议的主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实全国科学技术大会、中央企业科技工作会议和全国信息产业科技创新会议要求，交流中国网通的自主创新工作经验，研究中国网通自主技术创新思路，部署中国网通建设创新型试点企业工作，动员集团上下为全面建设创新型企业而努力奋斗。

下面，我讲四个问题。

一、充分认识自主创新的重大现实意义和深远战略意义，进一步增强建设创新型企业的责任感和紧迫感

（一）建设创新型企业，是中国网通为中国建设创新型国家、构建社会主义和谐社会贡献力量的使命所在

刚刚闭幕的党的十六届六中全会指出，社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。社会和谐涉及方方面面，企业和谐就是一个重要的方面。社会要和谐，首先要发展，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断创造更加雄厚的物质基础；企业要和谐，首先要创新，坚持走自主创新之路，把建设创新型企业摆在更加突出的地位，为企业的长远发展、健康发展、和谐发展持续不断地注入生机和活力。

今年年初，党中央、国务院召开了新世纪的第一次全国科学技术大会，做出了坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的重大战略决策。胡锦涛总书记和温家宝总理在这次大会上深刻分析了世界新科技革命给中国经济社会发展带来的机遇和挑战，明确了建设创新型国家对中国全面建设小康社会的重要意义，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。

这次大会为中国企业全面提升自主创新能力指明了方向，即建设“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的新型技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。这次大会还特别强调了信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，要求我们信息通信领域牢牢抓住信息科技日新月异的难得机遇，把掌握信息产业核心技术作为提高中国生产的业竞争力的突破口。

电信运营企业由于直接向广大用户提供服务，最贴近市场一线，也最了解客户需求，在整个通信产业链中，处在至关重要的核心位置。中国网通作为国家特大型电信运营企业之一，是中国通信产业的“国家队”，多年以来一直肩负着加速国民经济信息化、带动工业化的双重使命。在中国构建社会主义和谐社会的进程中，中国网通同样责无旁贷，必须与时俱进、锐意创新，发挥优势、勇于承担，发挥不可替代的主力军作用。

（二）建设创新型企业，是中国网通适应全球信息通信技术发展趋势的重要举措

信息技术是人类社会进步过程中发展最快、渗透性最强、应用最广泛的关键技术之一。以微电子、软件、计算机、通信和网络技术为代表的信息技术发展迅猛，以前所未有的速度更新换代。信息技术在推动经济社会发展中的作用日益突出，已成为国家现代化的重要标志和综合国力的基本要素，也是国际竞争的重要领域之一。

实践已经证明，电信领域的自主创新能力和自主知识产权，决定着一个国家在世界上的话语权和国际竞争的主导权。特别是随着经济全球化的逐步深入，技术、网络、业务以及社会、政治、文化相互融合的步伐进一步加快，电信业正在成为推动世界经济增长和知识传播应用的重要引擎，对人们的思维方式、生产方式和生活方式产生了并将继续产生前所未有的深刻影响。

当前，我们所处的电信行业正面临着百年未有之大变局。一百多年来，电信行业的所有技术进步，都使传统电信企业的实力变得更强，例如：纵横制取代步进制、程控制取代纵横制、光纤传输取代同轴电缆、数字通信取代模拟通信。如今，以NGN、3G、IPv6、ASON、WiMAX、FTTx等为代表的新技术，已经对通信行业的发展产生了巨大影响；VoIP、IPTV、TV电话、即时通信等新业务对传统电信运营模式造成了巨大冲击；集成电路技术、新型元器件技术和电子材料技术的发展极大地增强了通信业务的快速提供能力。这些都对传统电信运营企业产生了巨大的、革命性的甚至是颠覆性的影响。

特别是近年以来，FMC和Triple Play已经成为全球电信行业的共识，在相当多的国家和地区都取得了成功。之所以形成这一趋势，一是因为电信网、计算机网和有线电视网随着技术进步最终必将融合为一体化的网络体系结构，电信运营商完全可以为用户提供融合的语音、数据、电视、多媒体等更加多元化的业务；二是因为电信运营商的信息化提供能力已经随着计算机、软件与电信网络等技术的相互渗透而大大增强，完全可以为等各类用户提供一揽子的、个性化的信息化解决方案；三是由于固定网络与移动网络技术的基础传送层面和核心交换层面的日益趋同，将来必将实现从有线到无线的无缝接入，为电信运营商实现固网业务和移动业务的捆绑经营提供了可能。

中国网通正在致力于改变多年以来电信运营商只为用户提供电话服务的传统商业模式和运营模式，向基于宽带通信与多媒体服务的综合信息服务提供商转变。要实现这一目标，我们必须紧随信息技术飞速发展的趋势，准确把握全球电信产业的发展大势，坚持走自主创新之路。只有这样，我们才能够牢牢把握竞争先机，赢得发展的主动权，进而实现企业的可持续健康发展。

（三）建设创新型企业，是中国网通应对严峻挑战、把握发展机遇的必然选择

当前，全球固网运营商无一不面临着固定电话增长缓慢甚至负增长的严峻形势，移动电话替代固定电话已成为不可逆转的趋势。而在国内的电信市场上，现有的竞争格局使移动电话替代固网电话的趋势更加明显。据有关方面统计，今年中国前６个月新增话音市场的72%被移动业务拿走，６月份当月更是抢占了80%的市场份额。随着中国加入WTO后过渡期的结束，电信市场将按照承诺全面对外开放，国际资本和民营资本将进入中国电信行业。届时，国内的运营环境将更加激烈和复杂。

面临新的形势和任务，中国网通自成立以来，一直致力于走出一条以创新为主要内涵的发展道路。我们以开拓者的姿态，先后完成了对原网通（控股）、吉通、北方10省电信公司的融合重组。继2004年成功实现IPO之后，2005年又实现了集团主体上市。目前，股价从IPO时的8.48元港币，稳步上升到现在的14元左右，市值超过900亿港币。由于经营业绩的持续改善，实现了对资本市场的承诺，中国网通提前一年入选Hong Kong恒生指数成份股。继成功购买PCCW的20％股权，成为其第二大股东之后，我们还与西班牙电信进行了战略合作，对方已经购买了我们5%的股份，并将增持至9.9％。另外，我们正式成为北京2008年奥运会合作伙伴，并力争通过技术创新、业务创新和管理创新，实现人类历史上第一届“宽带奥运会”。

这些成绩的取得，都离不开中国网通坚定不移地走自主创新之路。在技术创新方面。我们完成了北方大部分本地网的智能化改造工作，充分挖掘原有网络潜力，向广大客户提供各种新业务；建设了覆盖全国重要城市的IP承载网和长途软交换网，为NGN和3G业务的开展打下了坚实基础；承担了国家发改委“中国下一代互联网示范工程（CNGI）”的建设和科技部国家科技攻关课题“奥运‘城市通’综合信息服务及求助系统开发项目”，全面推进下一代网络技术的研究试验和奥运通信的服务支撑与创新工作； 承担了国家发改委、科技部和中国国家信息化产业部在青岛和北京的TD-SCDMA规模网络技术应用试验任务，目前第一、第二阶段的测试工作已经圆满结束，取得了良好的试验效果，现已开始第三阶段测试，并开始进行发展重要用户、专业用户及友好用户的准备工作；此外，还开展了ASON、宽带无线接入等新技术试验，有计划、分步骤地推进网络演进；我们高度重视知识产权保护工作，先后获得了软件著作权证书21项，获得专利12项。

在业务创新方面，我们在固话、小灵通和宽带等支柱业务的基础上，加大增值业务的推广和宽带内容应用业务的发展。面向新一代家庭宽带娱乐平台的“宽带宝”业务，连接了100多个内容提供商，提供十几个栏目的实时更新；推出了面向家庭，固话与小灵通、宽带业务捆绑的“亲情1+”业务；针对学生这一特定的用户群，推出了以大容量SMS包和亲友号码为特色的“校园先锋”业务套餐；为了满足中小企业信息化的需求，建设了“宽带商务”平台；“CNCMAX宽带我世界”门户网站自今年5月上线以来，已与29家SP/CP开展合作，加载内容4千余部。

在服务创新方面，我们成立了“金色俱乐部”各级管理组织，强化了“金色俱乐部”服务内容。全面推进以社区经理制为核心的营销体制改革，提高综合营销能力。经过持续不断的努力，我们在信息产业部组织的“全国电信用户服务满意度测评”中，已经连续四年荣获第一。

在管理创新方面，我们实行了董事长和CEO分设；建立了规范的董事会及其专门委员会；大力推进内控体系建设工作，确保达到《萨宾斯法案》的要求；坚持党管干部的原则与董事会按照市场化的原则提名管理层、决定薪酬，实现了管理层人权和事权的统一。

当然，我们也清醒地认识到，中国网通作为中国主要固网运营商之一，由于承当了更多的改革任务和改革成本，因此也面临着更加严峻的形势。一是缺乏新的业务增长点,而固定电话等传统业务增速在逐年减缓；二是我们北方虽然网络规模庞大，但网络技术升级改造的任务非常繁重，而南方开拓区域大，配套支撑能力明显不足；三是与国内外其它先进企业相比，新业务、新技术的研发应用能力还存在较大差距；四是科技研发投入与支撑队伍建设方面存在不足，还难以适应企业的快速发展需要；五是还没有形成完善的技术管理体系，造成资源分散浪费，技术创新成果转化能力较弱；六是技术创新激励机制有待建立和加强。对此，我们必须要有足够清醒的认识，并在以后的工作中下大力气加以解决。

中国网通是有着光辉历史的“百年老店”。在长期的磨砺中，中国网通锻造了一支懂技术、懂业务、敢打硬仗、吃苦耐劳、甘于奉献的员工队伍，这是我们建设创新型企业的根本保证。我坚信，中国网通只要充分利用已经具备的良好基础和有利条件，同时积极面对集团当前存在的困难和不足，以开拓创新的精神，倡导追求真理、宽容失败的科学精神，摒弃心浮气躁、急功近利的不良风气，加大技术创新、业务创新、管理创新和服务创新力度，一定可以以创新求生存，以创新促发展，推动中国网通真正驶入又快又好的发展轨道。

二、牢牢抓住当前难得的发展机遇期，科学部署创新型企业的建设工作

党的十六大做出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，优先发展信息产业”的战略决策。国家“十一五”规划也把信息产业的发展摆在了十分重要的位置，强调“要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。全国科学技术大会也将“掌握一批事关国家竞争力的信息产业核心技术，使信息产业技术水平进入世界先进行列”作为国家实施创新战略的首要目标。这些都为我们建设创新型企业创造了有利条件，指明了前进方向。

最近，在国家有关部委的支持和关怀下，中国网通在创新工作方面有了新的进展。一是2005年12月31日，国家发改委发布“发改高技[2005]2829号”文件，批复中国网通组建“下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室”。二是2006年7月21日，国家科技部、国资委、全国总工会为实施国家倡导的“技术创新引导工程”，联合发布“国科发政字[2006]313号”文件，批复中国网通为首批百家国家创新型试点企业。这些都极大地促进了中国网通大力实施创新战略，走创新发展的道路。可以说，中国网通的建设创新型企业工作已经步入了一个新的阶段，我们的长期战略任务之一，就是要“齐心协力，建设好下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室；全力以赴，打造国家级创新型试点企业”。

我们应当认识到，建设创新型企业是全方位的，必须贯穿于集团的战略规划、产品开发、市场推广、技术应用、网络维护、工程建设、客户服务等各项工作中；必须贯穿于集团的生产管理的整体流程和各个环节中；必须贯穿于集团的文化建设和队伍建设中。基于这一定位，我们明确了建设创新型企业的总体指导思想，即：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国科学技术大会精神，大力实施创新战略。一方面以建设创新型企业为目标，以市场和客户需求为导向，以服务集团“三大战略”为重点，以优化创新资源为基础，以产学研创新联盟为载体，重点加强集成创新和引进消化吸收再创新；一方面建立从领导层到一线员工、从前台市场到后台研发支撑、从集团到省的立体创新体系，全面推进集团的业务创新、技术创新、管理创新和服务创新,加速实现“宽带通信和多媒体服务提供商”的发展目标。

中国网通建设创新型企业的总体目标：服务于中国网通发展战略，满足中国网通发展成为宽带通信和多媒体服务提供商的需要，力争通过一到五年的时间，把中国网通建设成为国内一流乃至国际上有一定影响力的创新型企业。为实现这一目标，我们将着力做好以下几项主要工作：一是通过业务创新，确保产品、业务、服务的创新能力，使集团自如应对日益加剧的国内、国际电信市场竞争，使企业的宽带业务收入的占收比居国内同行业领先水平,达到32%，服务能力与服务水平进入亚洲地区第一阵营。二是通过技术创新，实现自主技术创新能力的提升，使之成为确保技术演进、网络顺利转型和持续健康运营的发动机，成为央企建设创新型企业的“领头羊”和国家信息通信领域的主力军，研发投入的占收比居国内同行业领先水平，2008年达到2.48％；要在国内和国际标准制定中占有一定的主导权，年平均专利申请数量增长速度达到30％。三是通过管理创新，确保管理的持续变革成为集团高效运营、规范运作的关键，建成国内一流乃至世界级水准的现代企业管理体系，营造优秀的创新型文化，拥有一流的创新人才，使中国网通成为国内建设现代电信企业制度的典范。

上述工作我们将分三个阶段实施。第一阶段（2006－2007年）的主要任务是：制定创新战略，做好创新的基础性工作，产生一批创新成果，初步建成国家级创新型企业；第二阶段（2007－2008年）的主要任务是：完善创新体系，提升重点领域创新能力，保障三大战略措施顺利实施，保障转型目标顺利进行；第三阶段（2009－2010年）的主要任务是：使技术创新成为企业的核心竞争力，实现创新的跨越式发展，使中国网通成为国内一流乃至在世界范围内有一定影响力的创新型企业。

三、科学务实地推进技术创新工作，进一步增强中国网通的核心竞争力

技术创新作为建设创新型企业的重要组成部分，是中国网通实施创新战略的核心内容，起着举足轻重的驱动和保障作用。我们要坚持“既先进，又实用”的原则，以实际应用创新为重点，以前瞻性、基础性的技术研究为基础，大力开发新技术、新产品、新业务，促进技术与业务的有机融合和多种产品组合；坚持技术驱动和市场驱动相协调，充分发挥技术对市场的支撑作用和牵引作用；坚持自主创新与合作创新相结合，推进产学研相结合的多元化合作模式。

中国网通的技术创新工作将与创新型企业的建设目标同步推进，分为三个阶段进行部署。即：2006-2007年为夯实基础阶段，基本形成技术创新体系与工作机制，在基于AVS编解码标准的IPTV系统的标准、体制、产业化、应用等方面形成一批重要成果，初步确立中国网通在视频通信方面的先导地位；2007－2008年为重点领域的跨越式发展阶段，在宽带通信和多媒体服务的网络架构与支撑架构方面取得突破性原创成果，初步确立中国网通在下一代网络与宽带领域的领先地位；2009-2010年为全面创新阶段，形成完善的立体技术创新体系，在宽带通信和多媒体服务领域取得一批在国内乃至国际上具有影响的科技成果，拥有一批国内国际著名的自主品牌的产品，在国际标准化组织和技术论坛中拥有一定的主导权。

为了实现技术创新各阶段的目标，需要集团全体技术人员付出长期不懈的努力。近期，要扎扎实实地做好以下几项重点工作。

（一）加大对建设创新型企业的领导力度，为做好技术创新工作提供组织保障

集团各部门和各省级公司要提高认识，统一思想，立足于集团的可持续发展，高度重视建设创新型企业工作，加强并改善对技术创新工作的组织领导，狠抓落实，提高执行力。集团公司党组已经成立了以党组书记为组长，党组成员、董事会联系秘书、总工程师为成员的领导小组，直接领导建设创新型企业工作。各省级公司要按照集团公司党组的总体部署，制定具体的贯彻落实计划。目前，山东公司已经组建了省级公司层面的技术委员会，负责新技术的跟踪、研究、评估和论证等工作。其它各省也要加快进度，加大组织领导力度。

集团将修订并完善公司整体创新战略和技术创新规划。我们要充分利用好国家的相关政策，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和信息产业部《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》、《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》等纲领性文件的要求，进一步修订和完善与中国网通相适宜的创新战略、技术创新规划和创新试点企业方案，以指导中国网通的创新实践工作。

（二）建立健全务实高效的技术创新体系，为做好技术创新工作提供体制保障

在中国网通由传统电信运营商向宽带通信和多媒体服务提供商转变的过程中，要根据企业运营的实际需要，不断加强对电信运营企业创新规律和环境变化的研究，不断跟踪和掌握世界经济一体化、信息化过程中对电信运营企业影响的趋势，把握现代电信运营企业的创新特点，使技术创新成为中国网通全面创新工作的突破口。因此，对于技术创新体系的建设与完善，必须给予优先安排和部署。

我们要建设高效、有力的技术创新管理体制，进一步形成技术创新的整体合力，一是要形成集团公司党组与有限公司领导层、技术委员会、总工程师工作机制与技术部组成的快速技术决策机制与技术参谋响应机制。二是要以集团研究院、系统集成公司、宽带公司、电话号簿公司和各省级公司为依托，加快各类创新基地的建设，形成快速推广新技术、新业务、新产品、新成果的机制。三是要形成一个重视产业化、注重投入产出的良性研发投入机制，满足企业自主创新的资金需求。四是要加强对省级公司技术创新工作的指导与管理，坚持统一规划，统一管理下的分工实施，实现资源、成果共享。五是要建立规范的制度管理体系和规范的工作机制、协调机制，使技术创新工作制度化、系统化和规范化。

（三）全力建设基于“下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室”的自主技术创新基地，为技术创新工作提供有效载体

“下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室”是国家发改委首批批准建设的国家级的自主技术创新基地。我们要充分依托这个重要载体，加快中国网通的自主技术创新能力的建设，加快下一代网络与宽带业务应用自主创新和示范基地、科技成果产业化平台和推广基地的建设，加快信息通信行业的产业链建设，为有效支撑集团实现经营目标和战略目标，为国家信息通信领域核心技术的创新做出应有贡献。

近期，我们要重点做好以下几项工作：一是加强国家工程实验室的研发能力建设。亦庄开发区是实验室的主要基地，要优先保证试验机房、演示环境、测试平台、开发平台等基础设施的建设。同时，要给予国家工程实验室对内、对外人才选聘的相关政策，努力打造一流的研发队伍。二是建立产业合作联盟，凝聚产业资源。充分利用电信运营商在产业链的核心作用，通过加强信息通信产业链上的多方合作，各环节的协调和交流，达到吸纳、聚集、利用、管理和整合产业生态各方资源，实现双边和多边形式的联合、互补、创新、发展的目标，做产业生态圈的主导者和整合者，逐步实现多形式、多方位、多层次、多元化的产学研合作新格局。三是探索和完善运转机制。目前，中国网通已联合中科院、北京大学、北京邮电大学、Huawei、上海贝尔公司、Siemens公司和西班牙电信等合作伙伴成功完成国家工程实验室的组建工作，有了一个很好的开端。要继续探索建立多元化合作、商业化运作和最终盈利的独立公司的运作模式，为国家工程实验室的持续发展、增强研发后劲提供根本保障。

（四）认真抓好当前技术创新几项重点领域的工作，为把握市场竞争的主动权提供新的活力

中国网通以“宽带通信和多媒体服务提供商”为发展目标。技术创新的重点领域首先要以集团的这一发展目标为根本出发点，以市场为导向，以客户为中心，立足于企业实际，实施“高”起点、“大”创新、“多”合作、“少”投资、“快”实施的技术创新方案，保证集团的持续、快速、健康发展。当前要认真抓好以下重点领域的技术创新工作：

一是要全面推进基于AVS的端到端IPTV体制的技术创新工作。IPTV实质上是一种多重业务捆绑的新业务形式。对于固网运营商来说，发展IPTV有利于充分利用固网的强大资源优势。AVS是中国自主知识产权，中国网通将在信息产业部的领导下，“支持、参与、倡导、推广”AVS的相关工作，将AVS作为中国网通IPTV视频编解码的标准，将基于AVS的IPTV体系研发作为自主创新的切入点。通过基于AVS的研发、推广，我们既要力争拉动市场经营工作，多创收、多产生效益，也要力争在科研上、学术上取得重大突破，更要力争培养一批顶尖的技术人才。

二是要全面推进基于宽带无线接入的技术创新工作。宽带无线接入技术具有传输距离远、速率高、性能稳定等特性，便于业务的快速提供，是通信技术发展的一个重要方向。宽带无线接入技术和移动通信技术适用于不同的应用市场，从长远来看，二者将长期共存、互补发展。宽带无线接入也是集团实施宽带战略的重要组成部分，要积极研究、大胆实验、快速部署。近期，要加快完成集团宽带无线接入商用实验工作，对WiMAX、大唐信威McWiLL等技术在性能、功能、成熟度和商用化程度等方面进行全面评估；要着手研究确定南方区域宽带无线接入的市场需求和策略，逐步实现规模部署。

三是要大力推进面向FMC的下一代宽带网络体系架构和支撑架构的研究和部署。重点做好软交换、IMS、IP承载网、宽带接入等方面的跟踪研究、试验开发,以及P2P对策方案的研究与实施等工作，切实支撑集团业务与网络的发展需要。以中国下一代互联网CNGI示范项目为基础，以中国网通国家工程实验室为研发基地，开展Ipv6视频监控、基于AVS的网络电视等应用研究，推动下一代互联网的演进与发展。以IMS为核心的NGN网络架构使FMC的网络融合成为可能，现阶段要正确处理好网络智能化、软交换和IMS的不同定位与演进关系。可以肯定的是，PSTN、软交换和IMS将长期共存, 但最终都将融合到IMS架构中，实现FMC。

四是要大力推进基于政府信息化、企业信息化、农村信息化、行业信息化、社区信息化、家庭信息化的技术创新工作。信息化工作是国家的战略部署，也是传统固网运营商把服务向客户延伸，实现企业战略转型的重要“抓手”。我们要牢牢抓住当前国家务实推进信息化的有利时机，发挥自身优势，加大渗透力度，促进多方合作，使信息化成为企业新的发展“亮点”。

五是要大力推进服务奥运战略和国际化战略的技术创新工作。一方面，要把北京2008年奥运会办成人类历史上第一个真正意义上的“宽带奥运”，充分体现“科技奥运”的理念；另一方面，要通过开展国际合作，引进创新理念、创新技术和创新人才，使中国网通的技术创新工作始终站在世界前沿。

六是要进一步加强移动业务、移动网络和移动技术的研究与试验。充分利用开展TD-SCDMA规模网络技术应用试验的机会，深入研究符合中国网通实际的移动业务开展、移动网络建设及移动网络运行维护的策略、方法与机制，培养和贮备一批有实战能力的专业人才，为实现全业务运营做好全面准备。

七是要大力推进综合业务平台与综合信息管理平台的技术创新工作。要充分利用既有的业务平台、系统和资源，进行综合业务平台的研究、开发、试验与部署，通过规范标准接口、数据格式、数据库、操作系统、业务流程、管理流程来快速实施，实现业务的综合与捆绑。要大力推进综合信息管理平台的研究、开发与建设，对既有的各类管理支撑系统进行整合，实现市场信息、生产信息、网络运行信息、管理信息的共享，提高集团的管理效率和运营效率。

（五）加大自主知识产权管理力度，为中国网通实现可持续发展提供内在动力

知识产权是企业的无形资产，是企业品牌的主要支撑点，自主知识产权的创造、利用、保护和管理能够产生巨大效益。中国网通作为首批创新型试点企业，要在强化知识产权意识，加快企业知识产权成果应用和产业化等方面做出表率，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。为此，一是要设置科学、精简的专利管理架构，构建从集团公司到省级公司的集中化专利管理机制，在集团公司层面设置独立的专利管理机构，在省级公司层面设有专门职能；二是在借鉴国际国内一流企业成功经验的基础上，构建一整套专利管理体系；三是在提高专利数量和质量的基础上，着力提升专利成果的商用能力，建立并完善一整套对专利成果商用能力的激励制度。总之，技术创新最终要体现到能否产出大量具有自主知识产权的成果。

（六）培养造就富有创新精神的人才队伍，为建设创新型企业提供智力支持

创新的主体是企业，企业创新的主体是人才。人才能否脱颖而出、能否吸引优秀人才，是建设创新型企业成功与否的决定性因素。为此，我们要重点培养和造就一批具有国家级乃至世界前沿水平的“领军型”的专业带头人、学术带头人和高级技术专才梯队。到2008年底，全集团高层次专家型人才不少于200人，高层次专业技术人才不少于3000人。为实现这一目标，要建立有效的薪酬激励制度，根据各项创新工作所需的技能、责任和知识水平，以创新工作的绩效考核为依据，制定有效的薪酬体系；要完善科技人才的双轨晋升通道，完善培养、吸引、留住人才的机制，在全集团形成人才成长、选拔和使用的有利环境；要组建以技术创新带头人为核心的创新团队，优化创新型人才资源配置，培养创新人才队伍，在创新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才。

企业文化是创新的土壤，是增强自主创新能力的重要保证。集团各级领导人员、管理人员、技术人员以及普通员工，都应该树立创新观念，培育创新意识，提高创新能力，倡导创新精神。中国网通的创新文化就是要努力营造职工“创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创造成果得到奖励”的环境，就是要努力形成“企业自主创新、职工推动创新、市场主导创新”的良好氛围。为此，一是要加强舆论宣传与引导。不断提高技术创新在企业文化中的地位，在集团上下形成“学习先进、尊重人才、尊重知识、尊重创造”的企业文化。二是要大力开展职工技术创新活动。在职工中开展弘扬科学精神、普及技术知识的群众性活动，鼓励广大职工在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上多出成果。三是要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，积极实施职工素质建设工程，努力推动职工的知识化进程。四是要切实保障职工的合法权益，广泛开展创建“劳动关系和谐企业”活动，最大限度地激发广大职工的创新激情和活力。

四、正确处理几个重要关系，确保中国网通建设创新型企业工作顺利实施

建设创新型企业是一项意义重大的战略任务，也是一项十分庞杂的系统工程。在具体工作当中，要注意处理好以下几个关系。

（一）统一指挥与分工实施的关系。建设创新型企业工作是集团的长期重点工作，必须统一规划、统一指挥、统一协调。集团总部要统一制定创新工作的规划、年度计划，确定重点创新项目并加强对各个创新环节、各个创新基地的组织、管理和协调。同时，由于信息通信领域的创新需要涉及研发、集成、产品推广和技术革新等各个领域，因此，各省级公司要充分发挥各自在人才、经验、资源等方面的优势，在集团公司的统一部署下，有目标、有重点、有计划地开展不同领域和层面的创新工作，形成组织有序、运转高效、支撑到位的良好态势。

（二）统筹兼顾和保证重点的关系。作为中国电信运营商中唯一的试点企业和国家工程实验室的建设单位，中国网通要努力形成完善的创新布局，满足信息通信多方面的技术创新需求；同时，也要从实际出发，坚持“有所为，有所不为”，集中力量在一些关键领域取得突破。目前，集团已确立了以AVS及关联的新技术为切入点，在宽带、NGN、3G、奥运通信支撑等领域进行技术创新的重点工作，并计划加强其产品化、产业化的实施保障，引领视频通信技术和业务发展，推动集团尽快转变成为宽带通信和多媒体服务提供商。

（三）原始创新和集成创新的关系。由于电信运营企业向各行各业和亿万用户提供通信业务与服务，因此其创新工作与制造企业的创新工作有所不同，主要内容和基本内涵更侧重于研究、开发、提供丰富多彩的业务产品。当然，我们也不能顾此失彼，忽视技术研发、应用对业务产品创新的驱动和牵引作用。因此，我们要将技术与业务有机结合起来，着力抓好技术的集成创新和引进消化吸收再创新，以及市场和运营一线的技术革新，推动业务产品的原始创新。

（四）加大投入与保证效益的关系。我们要根据国资委即将颁布的《中央企业综合绩效评价暂行办法》中关于企业在技术改造、工艺革新、核心技术研发等方面的要求，进一步建立健全有利于自主创新、遵循科学性和可操作性原则的内部动力机制。一是建立形成良性循环的财务管理办法，建立研发一代、装备一代、使用一代的创新投入机制，保持创新需要的稳定投入；二是建立规范的创新能力和创新成果应用的评估体系，确保多出有自主知识产权的、能形成集团核心竞争力和生产力的科研产品及成果；三是建立有利于创新人才辈出的绩效考核和激励机制，探索试行岗位分红权、股份期权等改革试点，并设立技术创新特别奖励政策。

（五）近期目标和长远目标的关系。今年是集团建设创新型试点企业的第一年，也是集团“十一五”规划的开局之年。集团公司党组已经把2007年确定为“创新发展年”。集团上下要立足长远，抓紧部署《创新型试点企业方案》确定的各项主要任务。当前要围绕集团业务和网络发展的迫切需要，尽快启动一批重大项目和重点项目。同时，要充分考虑信息通信技术的长远发展趋势，对有关工作任务提前做好部署，为今后的发展打好基础。

同志们，科学技术是第一生产力，也是推动人类文明进步的革命力量。自主创新是科技发展的灵魂，也是中国网通实现更快更好发展的动力源泉。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，一切从实际出发，自觉按规律办事，坚定不移地走自主创新之路，全力以赴做好建设创新型企业工作，为中国建设创新型国家、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！