“可以这么说，到明年中小SP一大半将会退出市场”。上周起，中国国家信息化产业部《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》 正式开始实施，这一规定在业界引起的影响似乎远远超过了人们的预料

“14条”到底规定了什么？

近日，记者不经意间发现，手机里以前订制的“新浪焦点新闻”等内容突然没了，看来，自中国国家信息化产业部10月10日起出台了有关SP管理的相关规定后，不少SP企业将原来邮箱捆绑的信息服务等主动取消了，“主要怕用户投诉，那后果就相当严重了”，一家SP告诉记者说。

记者在中国国家信息化产业部的官方网站上了解到，《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》有14条严格的规定（即中国国家信息化产业部574号文件），其中最值得一提的是用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务（包括SMS、彩信、彩E、WAP等）时，基础电信企业应当事先请求用户确认，未经用户确认反馈的，视为订制不成立，且不得向用户收费；给用户发送的请求确认信息中，必须包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等应告知用户的信息。

这条规定，就是业界中传说了很久的信息服务“二次确认”。那么如果SP不进行二次确认会得到怎样的惩罚呢？据四川移动数据部有关人士介绍，“SP不会直接和用户发生这种订制关系，因为进行二次确认，是ChinaMobile数据系统直接进行的，没有移动系统的二次确认，SP是不可能向用户进行SMS服务的”。也就是说，信息订制的二次确认，从开始到确认，都是运营商直接在进行，从而也杜绝了SP公司“钻空子”。

大半SP明年底出局？

据记者了解，在成都本地，移动的SP有200多家，联通的SP有100多家。那么这次新规定到底给这些SP带来了多大的影响？

四川移动数据部人士表示，“目前，相关的数据分析还没出来。因此我们无法预计有多大的影响，但对规范的大企业来说，影响不大。”据悉，自今年6月份开始，ChinaMobile集团自全国开始了一次SP的整顿行动，并将一直持续到12月底。

据悉，新规定的实施，不仅要求操作程序的规范，对整个运营商的数据系统也提出了改造要求。目前，四川移动“二次确认”还只是针对SMS业务，其他业务将逐步实行。对于IVR（语音业务）等业务，移动则采取了“放心体验”活动，即每项新业务，消费者可以先体验1个月，体验结束后，移动会发SMS提醒用户是否继续使用，资费多少。

四川联通有关人士则向记者表示说，四川联通从今年9月份开始就对SP进行整顿了。“联通本地100多家SP当中，有50％多是中小SP，他们的业务受到了很大影响，据统计业务下降了70％左右。”为了整顿SP市场，四川联通自今年1月开始就实行了淘汰制，即“连续3个月排名在本地SP当中的后5％之中，就被自动淘汰。可以说，到明年年底，将会有一大半的SP被淘汰出局。”

既然如此之多的SP被淘汰，那么作为运营商的利润会不会受到影响？“从短期来看会这样，但从长期来看，剩下的规范的大SP会推出更多吸引消费者的业务，因此，长期来看，业务是会增长的”，这是各大运营商一致的看法。

SP怎么转型？

面对这次整顿的浪潮，SP到底怎么来转型呢？不少SP在采访中谈到了市场转型、拓展服务的思路和做法。

强化生活服务SMS：“你怀孕已经多少天了，请注意饮食……”，这是成都一家SP针对怀孕妇女推出的SMS个性服务。“可以说，现在SP不再做那些花里胡哨的SMS服务，而是推出了对老百姓生活更加务实的业务”，一家SP的负责人钱先生告诉记者。

功能性SMS：“你发的SMS已收到，谢谢”，现在，很多人给别人发SMS，就能收到对方这样的一条自动回复SMS，这就是功能类SMS。功能类SMS的市场非常大，它们将是SP转型后开发功能类SMS的重要目标。

媒体资源信息：在四川、成都，本地新闻信息的服务还是比较少，已有部分SP看到了这个市场前景，开始与本地媒体紧密接触，准备推出媒体信息服务、手机报等内容。

行业信息服务：通过手机查看和签发公司内部邮件，收发会议通知等，这是一些SP利用手机WAP上网技术而开发的企业内部邮件的信息服务。此外，天气预报、汽车、房产信息等行业也蕴藏着巨大的信息服务商机。

本版采写 本报记者 田宝峰

什么是SP？

SP是指移动互联网服务内容应用服务的直接提供者，负责根据用户的要求开发和提供适合手机用户使用的服务。

★门户型SP：由门户网站提供的SMS服务。主要有Sohu.com、新浪、网易等几家，主要有铃声、图片、文字传情、新闻、游戏等。

★专业型SP：以SMS作为主业的公司。服务品种和门户型SP几乎完全重合，但具体业务需要不断创新的技术性、创意性服务；

★专项型SP：主要指Tencent公司，没有常见的图片、铃声、游戏等业务，专注于QQ衍生SMS服务。