终止为其提供全网接入，严重违规SP将出局

近日，中国电信整顿SP再出重拳，共有16家全网信息服务提供商(SP)被中电信终止提供全网接入。据悉，此举是为确保小灵通等固定电话信息服务绿色健康，对SP接入源头加强管理。

16家SP严重违规

“终止服务也就意味着这16家SP将出局，再没改过自新的机会。”《通信世界》主编项立刚说。这16家SP商被处罚出局的原因，均涉及对用户强行定制SMS、重复扣费、私自向用户群发SMS等等严重违规行为。

“中电信此举是近段时间以来处罚SP力度最大的一次。这甚至可以说是几大运营商开始果断处罚信息服务商的一个标志，”万方咨询研究总监付亮认为。此前，中电信曾经对违规SP予以罚款和暂停合作等处罚。去年11月5日，中国电信下发了一则名为《关于下发19家PHS(小灵通)SMS全国性SP违规处罚决定的通知》，包括Sohu.com在内的19家SP受到不同程度的罚款和部分SP业务暂停6个月等处罚，这被认为SP历史上的一次寒冬。

中国电信实施SP新政

“罚款还可以提供服务，直接终止服务，是对SP处罚最严厉的方式”，ChinaMobile、中国联通曾经对少数SP采取过吊销执照，取消合作等处罚方式。“中国电信此次对如此大批SP采取这种终止服务，还是首次。目前四大运营商中特别是固网运营商也都计划或正在采取相应果断的行动，”付亮表示。

据了解，中国电信从7月开始实施《全网SP接入考核管理办法》和《SP信用积分和分级管理评定方案》，将SP审核、准入、考核、退出等规定重新修订，明确责任部门，并与SP进出机制相结合进行考核。全国级管理平台功能进一步升级，启动全国级平台和省级平台的联调测试工作，并统一了这一管理平台下发SP定制业务成功回复语标准。中国电信新的规定显示，禁止开通纯代收费业务，取消按条定制类业务，严格执行关于用户指令的相关规定，不允许使用空指令进行点播、定制。

此前，中国国家信息化产业部、ChinaMobile等整顿SP市场的新规频频亮相。在中国国家信息化产业部新一轮年检中，有10%的SP“落马”。ChinaMobile不久前也宣布将建设全国性垃圾SMS举报中心，并联合公安部门开设举报SMS热线，配合公安部门做好垃圾和诈骗SMS查处工作。业内人士分析，固网运营商加入整肃SP的行列，无疑将加快国内SP市场整顿的步伐。