由中国国家信息化产业部电信研究院主办的2006中国增值电信产业高峰会于2006年7月11日-12日在北京友谊宾馆举办，北京邮电大学教授、博士生导师舒华英教授应邀参加这次会议，我在这个会上主要探讨了这么几个问题，大家都在讨论增值电信业务发展的问题，但是电信增值业务的发展和我们当前整个大的环境态势不能把它分开，所以我在这儿跟大家探讨的就是在探讨增值电信业务之前，先探讨整个电信业的发展趋势和转型问题，所以我报告的内容叫电信转型与增值业务发展分析，这是我的题目，在这里边我基本上分析了四个问题，一个问题就是有关整个电信业的转型和中国增值业务发展的总结，这是一个。第二个，分析了一下整个增值业务本身在发展过程当中所存在的一些问题。第三个，我讲了一下SP，SP转型的要素，也就是增值业务运行商转型的要素。第四个，简要的跟大家提了一点增值业务发展过程当中如何去发展，提了自己的一点建议，基本上就这四个问题。

舒华英：电信业的转型是这样的，它实际上是世界电信业存在的一个问题，这个转型问题不光是我们电信业，而且世界上其他的很多行业都面临这个问题。我们把范围再扩大一点，扩大到IT领域，或者说是整个信息领域的话，最早搞转型，世界上可以说是IBM，IBM最早，IBM原来是设备制造商，他从最早的设备制造商逐渐的把他原来的从小型机、个人计算机一直到大型机等等这些，设备制造逐渐的把它转变成服务，个人计算机几年以前就把它卖出去了，他们已经实现这个了。由原来的设备制造逐渐走向了服务，这是最早可以谈到的。整个电信业经历了上个世纪90年代，尤其中国电信经过上个世纪90年代，到本世纪前几年的高速和超高速发展进入了一个疯狂阶段，也就是说它达到了一个极致。达到了一个极致以后，新的技术的推动和用户需求使得他本身必然会带来一些问题，其中一个问题出现在哪儿呢，问题的出现就在于技术进步了以后，用户需求多样化以后，原来以网络为基础的电信运营业已经适应不了这种需求，而给它一个致命的打击的，也就是互联网，这个互联网出来以后，把人们的视野，整个眼界大大扩展了，人们做到了原来想都没有想到的一些事情，有了互联网可以做到，这样一来传统的电信网络虽然有很多它的优势，但是在这些方面带来了它存在的一些问题。所以新的这些问题就带来了运营商诸多困惑，比如说现在寄生在电信网或者以电信网为基础的互联网，发展非常快。但是电信网的收入是越来越少，流量越来越大，这就是一个问题。下一步的收费模式是什么，不知道，新的盈利模式是什么，这都是一些问题。所以像这些问题的出现，人们就不得不思考，还有一个人们已经不满足于打电话，还有其他的很多需求，人们的很多需求是来自于信息的沟通，需要很多信息的手段，总的可以归纳一个是用户需求的变化，一个是技术的进步和推动使得电信业都处在一个转型期。

舒华英：中国电信设备制造商，经历了上个世纪90年代的辉煌，他们的技术开发和新产品的研发做了巨大的工作，而且在民族工业产业方面他们都功不可没，他们的风险出在原来的网络是高速发展的阶段，从现在来看，这种高速发展的阶段已经告一段落，比如Huawei也开始了它的转型，它不仅仅提供设备，而是给运营商或其他的那些电信运营商，或者说其他的信息服务提供商，在提供一整套方案了，他们已经从单一的设备提供进展到我从为客户能够带来什么样的价值，从价值链上已经往前延伸了，所以Huawei是在设备制造商当中最早转型，只不过他们没有这么提就是了。我认为Huawei他们会迎来一个灿烂的春天，因为任何一个事物的发展都有高峰，都有低谷，你光有高峰，没有低谷是不符合事物发展规律的，从用户需求这个角度他做必要的调整这是合理的，而且这个过程是谁都避免不了的。但是有的如果你运作得好，就是进入到低谷以后，我经过转型以后会冲上一个更高的高峰，有的运作不好了可能掉下去再也起不来了。对世界上所有的电信设备制造商都存在这个问题，这里就要求两个方面，一个是技术上的创新，一个是观念上的创新，再加上他自己在构建未来信息网络的时候，一个是提供技术设备，另外一个还有大量的，我刚才在会上讲的，业务控制和业务承载分离的时候，在业务控制这个方面大量的IT技术进入的时候，构成各种各样的平台，各种各样的方案，业务控制这里边都是需要有设备，无论是硬件设备或者是软件来控制实现的，而这个，Huawei在这个上面已经成功了，他不仅在硬件上面，而且在软件服务各个方面他们已经在做了，我接触到的是这样，所以我个人看法前景还是好的。

舒华英：我们增值业务这些年的发展，经历了由一开始大家不太重视，后来像雨后春笋一般蓬勃发展的局面，市场来得太快，人们的需求来得太快，有的抓住了产品和服务的差异化，在这里边他就采用了一些在市场上发展的通常所说的一些不好的做法，比如说给用户设置很多陷井，通过其他一些非健康的东西吸引客户，这样一些SP为数也不少，所以一个市场要长期这么发展下去的话，就像经济学当中所说不良品最后如果说不加以控制的话，不良品会把正品驱逐市场，经过一段时间的发展，市场要更好的发展，必然会经过一个整理整顿，完了朝着一个更好的方向发展。有很多SP感觉到在这个增值业务运营的价值链或者产业链上起不到作用的运营商，他们受到了用户的指责，同时受到了政府的监管，所以他们必然会采取一些措施来规范一些SP在运营过程当中的一些不规范的，甚至是非法的，这样的一些内容或者这样一些做法，我认为这也是为了进一步的发展，能够做好准备的一个过程。同时不得不提出，现在有一些运营商他们的思路有问题，觉得我原来做基础网络，将来我要把整个产业链都由我来做，有这种苗头，但是这种我认为在任何时候，在未来的发展当中一定是一个多方的、共赢的、协调发展的这样一个阶段，这样一种情况。自己想把整个产业链的东西都做了，全垄断的话这是不可能的，做不到的，也做不好的，把所有的东西都包揽起来这种做法我认为是不可行的，也行不通的，一旦借助于其他种种条件或手段，要这么做了的话，只会个影响中国的信息产业的发展。

舒华英：规范现在的SP是必要的，因为你掌握着整个网络资源，将来整个业务的承载和业务的控制分离，大家都像虚拟运营一样，把虚拟网络单独剥离出来，这个时候平台应该是一个开放的、共享的平台，大家只有到那个时候，运营商，也就是大的和小的才能处在平等的地位上，目前不可能，因为目前他掌握着基础网络，所以它有垄断的权利。一个是接入的权利，另外一个是收费，这两个权利在他那儿。

舒华英：它的问题在这个地方，我觉得从对用户的角度来讲，最后收费的时候，用户是不是认可这个问题，这个措施是针对以前很多SP设置了很多陷井，我曾经就被骗过一把，但是我最后给北京移动提出了这个问题，这还是北京移动自己的业务，我举个例子，比如他说送我彩铃，我说好吧，你送我我就用，比如说送我三个月，或者送我几个月，我哪儿成天记住你送我了几个月，你送我的期限到了以后，你应该跟我确认你到底还用不用，应该问一下我，不用就取消，用的话我就承认，我交钱，结果它就一直用下去一直收我的钱，那天帐单来了以后我发现了收费，我发现这个问题，我说这是你送的，他说送你的已经结束了，我说送我结束了你怎么没有人来给我确认这个事情，还有很多业务都是采用这种，我先让你试用，并不告诉你时间，一旦进入试用就进入了他的收费程序，这就是一个陷井。所以像这些问题必须要解决，但是为什么它运营商愿意做，我说他是一个企业，不应该承担这种管理职责，但是有一个问题必须要注意，用户都是找他的，因为钱是通过他的支付平台或者他的计费平台，他收了用户的钱，他必须承担这项义务，这是他的义务，你必须要保证用户的利益，这是从监管的角度，政府必须监管，我在多种场合讲，运营商承担者不可推卸的责任，SP也是接入了这个网络里面，钱是你替他收的，你没有尽到这个管理的责任，至于你说这个应该是政府来监管，这个实际上是属于产业链上各个相互之间的一种协议或者合同，我们之间合作，我替你收费，但是你必须要保证要有诚信，你不能欺诈客户，这是相互之间的协议条款，它和政府对它的监管还是不一样的。再有一个，由于中国现在的政策和其他的一些情况，SP并没有自己的整个品牌，都是以ChinaMobile或者中国联通、中国电信、中国网通这种品牌出现的，客户是冲你几大运营商来的，如果说一旦有了他自己的品牌，他有他自己的计费，进入整个这套系统的时候，那这个客户就不存在这个时候需要这个产业链上他来扮演监管的角色，我投诉直接找他，现在我投诉找不着，很多SP我找不着，那我只能找运营商，你收了我的钱。

舒华英：所以这里边有一个问题，一个像类似于这些，我刚才说的这个倒不是欺诈，只不过他应该尽到提示义务，他没有提示，换句话说，我这个东西我不用了，你还要收我的钱，或者你也没有提醒我我还用不用，你就放在那儿就给我用。像这种问题，移动没有尽到责任，客户投诉要投诉它，或者要投诉消协，这个就由社会上的用户来监督它。

舒华英：我讲到一个所谓SP转型的问题，SP必须要调整，不能再以这种所谓的反正中国人多，有上当一个的，我13亿人起码现在有4、5亿人我有一半上当的话这个钱就赚足了，这种是做不长的，一个诚信的企业必须建立在诚信的基础之上，长久才能够发展，所以这个表面上看起来好象对SP的一种很严厉的做法，但是真正的以内容，以自己的特殊服务、差异化的服务，以诚信服务来做的这些SP来讲不存在这个问题，他原来就是这么做的，只不过对那些原来没有很好做的SP提出了一个警告，你必须好好做，你要不好好做，我这个运营商不跟你合作了。但是你作为一个企业要长久发展，应该去以客户利益为主，我有很多SP的朋友，我跟他们说你们就认真的去做一点业务，不要做关系，现在这个问题处在一个变革当中的两难境地，难在什么地方，现在这个接入平台很小，而且不公开，所以现在逼的这些SP不得不做关系，我要去做了关系以后，我把我的内容排名往前提两位，也许我一个一个的收入不是一万两万，也许是几十万了。走入这个怪圈了，所以要打破这个怪圈，唯一的，把接入平台开放，这就是我一贯的宣传观点，未来在网络上一定要开放，不开放这种弊端是解决不了的。尽管我们运营商可以说三天换一次工作人员，五天换一次工作人员，不断的换，现在做增值业务管理这些人员，我知道的联通和移动的都在不停的换，包括处长，包括下面的工作人员不停的调动，不能让他在这个位置上待的时间太长，尽管他是一般的办事人员，但是他手里掌握的权力就要使很多SP跟他走关系，所以这个原因就是在接入这个口上，它是一个不开放的。