背景回顾

06年5月底，一些媒体流传关于ChinaMobile将要整顿、规范SP业务的所谓11条新政，具体内容包括取消订制按条业务、包月业务用户每月将收到业务订购提醒等多条措施。业界普遍认为，这些措施的实施将再一次给SP以沉重的打击。

易观分析

ChinaMobile此次突然对SP采取整治、规范措施，最主要的原因是强化业务规范，加强监管。长期以来，SP行业的种种不规范作法屡禁不止，钻运营商政策、法规和技术的空子，虽然几经整治仍然屡禁不绝。

易观国际认为，ChinaMobile在规范的具体实施上，还是有一些顾虑，导致在施行时，不会采用业界所担心的疾风骤雨的方式。原因分析如下：

1、有些措施本身就不尽合理，表面上看是为了保护用户的利益，实际上却因噎废食，损害了移动增值业务的正常、健康发展。如所谓的二次确认。步骤越多，用户流失越多，同时不必要的确认步骤会损害用户对产品的体验。对这样的措施，SP们必然会据理力争，同时移动运营商自身也会反复斟酌。

2、包括移动增值业务在内的增值业务在ChinaMobile收入中比重日益上升。作为一家上市公司，ChinaMobile当然希望基础业务之外，有越来越多的亮点，希望增值业务能够保持良好的增长态势，在投资者面前交出令人满意的答卷。因此，对于移动增值业务，移动每年都有自己的年度、季度、月度计划，如果对SP行业实施暴风骤雨式的整治，对移动自身的业务指标的实现影响也很大。

3、即使移动愿意以移动增值业务收入的牺牲来平息社会舆论对SP行业（以及ChinaMobile）的强烈不满，为了达成这一目标，更不能采取集中的、大规模的行动。原因在于，如果操作上过于猛烈，会使大量隐藏的问题集中暴露（大量隐蔽扣费情况短时期内集中被很多用户发现），反而导致用户更大规模的投诉，而这恰恰与这些整顿措施的初衷相违背。

易观观点

综合以上分析，易观国际认为，所谓移动对SP行业的整顿措施，不会集中推出，而是将分期、分业务、分省乃至分SP逐步推出（即先对部分SP实施整顿措施）。并且，在具体推出的措施的内容上，也很可能只是推出部分措施；或者在先对某些措施进行试点，视实际情况再决定是否大规模推开。只有这样，才能实现一个相对平滑的过渡，将对业务收入的影响和可能引发的投诉控制在一个可承受的范围之内。