前天,信息产业部在原启用5位位长的“95”字头短码分配基础上,启用6位位长的“952XXX”号码分配,并进一步将号码申请范围扩大至证券、物流、民航等行业的大型服务型企业。这是中国国家信息化产业部自去年大刀阔斧清理号码资源后首次放宽对全国统一短号码的申请,加之增设“952XXX”号码分配,被认为政府圈地号码资源的工作首战告捷,为3G业务的开展又扫清了一个障碍。
号码资源对3G的影响很大,运营商可以利用短号码开展各类增值业务,用户使用都会选择比较简短和容易记忆的号码,如铁通的呼叫业务、电信和网通的卡类业务等。另外,尽管3G是以数据业务为突破点,但语音业务仍将占有很大的比重,运营商可以通过支付更多的使用费购买更简短易记的号码资源,这将有利于运营商在3G增值业务开展上取得一定的竞争优势。
但信息产业部在去年的年检中却发现,尽管出台了许多相关的规章和文件,号码资源管理还是存在许多问题。如很多号码核配后从未启用或已经长期停用,但没有及时退回和再利用,号码开通率低的现象比较普遍,国内特殊电信网号码资源的利用率并不高。正如信息产业部电信研究院企业管理研究所咨询师范玉钟所说的,目前运营商实现网络的技术升级并不难,而怎样使用户向3G平滑过渡才是其最为关键的,而号码资源的掌控,则是实现平稳过渡的前提之一。为此,信息产业部去年开始收紧号码资源的管理,年底公布了第一批收回的电信网号码,34家公司的特殊接入网号码主要是以“95”号段开头的5位号码,很多还是当年风靡一时的寻呼号码。
如今事隔一个多月放宽“95”号段申请主体的行业性限制,反映出对短号码的市场需求。在中国国家信息化产业部的官方网站上记者看到,此次调整政策正是基于“为适应号码收费政策实施后‘95’字头全国统一短号码供需关系的变化”,启用6位位长的“952XXX”号码分配是“为满足跨省增值电信业务经营者对不同位长短号码的需求”,同时为满足电信行业以外的服务型企事业单位对“95”客服号码的需求,在原对银行、保险行业开放短号码申请的基础上,进一步将号码申请范围扩大至证券、物流、民航等行业的大型服务型企业,申请条件继续沿用原对银行、保险行业申请号码的要求。
此外,为满足呼叫中心等业务的市场需求,对于申请用于呼叫中心等业务的“95”字头短号码,在现网支持能力具备的前提下,原则上不再对号码的拓展位长做限制性要求,申请者可自行提出号码的具体结构和位长,在不违反有关业务政策的前提下,经审批后使用。