随着SMS经济在中国的蓬勃发展，SMS广告也逐渐发展起来并影响着人们的生活。目前，中国手机用户已超过3亿。绝大部分手机用户反映他们经常收到SMS广告，这些广告内容各异、名目繁多，有的确实给消费者提供了一些有用的信息，但大部分广告不分时间、场合强制发送到用户的手机上，影响了用户的情绪，有的已经对用户
构成了明显骚扰。

垃圾SMS广告扰民不止

时下，像办证、售票、餐饮、点歌、交友、炫铃办理等是经常出现在人们手机上的SMS广告；更有些不法之徒甚至通过SMS销售假钞、迷魂药、枪支弹药、黑车等。

“我的手机经常收到陌生号码发来的一些乱七八糟的没用SMS，有时候半夜给你来一条，害得后面的觉都睡不好。SMS多了以后，不但占用手机内存，还得一条条删除，特别烦。就算发过来的信息是免费的，也不能随便就给人发啊。”北京的王女士说。

另一位接受采访的王先生说：“自从我们家买了车之后，我就经常收到关于办理汽车保险的SMS，他们怎么知道我买了车？”

这些垃圾SMS广告是从哪儿发来的？发送者怎么知道别人的电话号码？

据了解，目前SMS广告的发送主要有两种形式：

1、点对点发送。发送者通过自己的手机将广告信息有针对性地发送给特定的人群。比如，某人购车时将手机号码留给售车单位，售车单位又将客户的信息转给保险公司，这位车主就极有可能收到保险公司人员发来的SMS广告。笔者按照汽车保险SMS广告的发送者号码打过去询问，对方承认保险公司与车行有密切联系。

2、SMS群发。通过群发机或由专门的SMS代发公司来发送。

笔者在同事的手机里发现一条某家SMS代发公司为自己做宣传的SMS，按照上面显示的号码，笔者打过去询问，对方称自己的公司是严格按照条例来做各项业务的，只发送合法健康的SMS内容。当笔者提出进一步采访要求时，遭到了对方的拒绝。据了解，代发公司为人群发SMS一次，发送的数量可以是一万到几十万条甚至更多，只要客户选择好了一个手机号段，把它们输入一个SMS群发软件就可以了。大量的垃圾SMS广告就是通过这种途径发送到手机中的。

应尽快出台SMS广告监管条例

如何制止这些垃圾SMS广告呢？人们首先想到的是移动运营商应该负责任。因为任何SMS都是通过运营商的网络才得以发送出去的。移动运营商应该是抵制垃圾SMS广告的第一道防线。

ChinaMobile通信集团公司数据部Monternet中心副主任张博涵表示，作为运营商有责任去维护自己客户的利益，不让他们受到SMS的骚扰。目前运营商惟一能采取的办法是：当一个号码一定时间内发SMS条数过多时，将其设入预警状态，对其发送的条数进行限制。张博涵认为，垃圾SMS广告要从根本上得到治理，还得靠法律手段。

ChinaMobile通信联合会副会长谢麟振介绍了一种新的SMS广告推销方法。谢麟振说，前不久他们授权一些机构推出SMS网址注册服务，实际上是用疏导的方式，让企业通过正规的注册，在移动互联网上建立主页，再通过宣传介绍，让用户主动去发SMS（用户免费），点播这些企业的广告。这种通过SMS点播在手机上看广告的方式就减少了对用户的骚扰。

手机SMS被人们称为继报纸、广播、电视、互联网之后的“第五媒体”。这一新型媒体的广告发布需要良性的发展途径。铺天盖地的垃圾SMS广告，已经影响到上亿人民群众的正常生活。此外，由于规范的缺失，各种SMS广告真假难辨，使人们对SMS传播的广告持不信任态度，也损害了SMS市场的声誉。

一位电信专家表示，国家有关部门应尽快出台手机SMS广告监管条例。此外，要对地下“SMS群发公司”进行严格治理。公安职能部门对利用SMS广告进行诈骗犯罪的行为，应继续给予严厉打击。最终，从法律法规上明确，从制度上保证SMS广告市场有序健康地发展。