“美国在全球要求盟友们排除华为的运动失败了,开始笨拙地寻找替代选项”,《纽约时报》17日的报道这样表述。
据多家媒体当天透露,美国政府正在考虑修改监管规定,以阻止海外的芯片代工厂,如台湾台积电等企业向华为提供芯片。路透社17日引述一名知情人士的话称,美国正在努力做的是“确保他们能控制的范围内,没有一块芯片流向华为”。华为和台积电公司18日都拒绝对此置评。这一规定的修改能否获批远未确定,但受影响的肯定不止华为。
“华为赢得了在欧洲的争论”,《纽约时报》17日的报道称,英国上月宣布允许华为“有限”参与该国的5G网络建设后,“除了特朗普与约翰逊之间的愤怒通话外,英国似乎没有任何损失”,“尽管美国国务卿、国防部长等官员在上周末的慕尼黑安全会议上发出无休止的劝诱和威胁,德国现在似乎也准备走类似的道路”。文章称,美国官员们意识到他们的持续敲打正在欧洲失去力量,因此正在改变做法。“美国现在的目标是削弱华为获取所需技术的能力,并试图拼凑一种可行的美欧替代品与之竞争,从而削弱华为的实力。”
海外的半导体制造公司似乎正成为美国的目标。《华尔街日报》17日称,美国政府正考虑调整《外国直接产品规则》,允许美国商务部要求世界各地芯片企业在获得许可的情况下,才能使用美国设备生产供应给华为的芯片,从而切断中国获得关键半导体技术的渠道。路透社称,这项举措极大地扩大了美国的出口管制权限,有可能激怒美国在全球的盟友,同时也将对华为这一世界上排名第二的智能手机制造商带来冲击。台积电亦无法幸免,该公司是华为旗下海思半导体公司及苹果、高通公司的芯片生产商。去年台积电的总销售额超过350亿美元,其中超过10%来自海思。
《环球时报》记者18日联系华为公司和台积电总部,双方均表示不对美国拟议中的措施置评。路透社称,美国商务部也不予置评,但其发言人称,美国近来对华为提出新的指控,“在考虑许可申请时有必要持谨慎态度,美国仍对华为有很大疑虑。”
《华尔街日报》17日援引美国业内人士的观点称,美方拟定的限制措施旨在减缓中国的技术进步,“半导体技术对中国而言仍是一个关键领域,虽然经过多年努力,但中国依然难以降低在该领域对外国供应商的依赖。在中国从美国进口的产品类别中,半导体的进口额排名居前。”与此同时,该措施可能会扰乱全球半导体供应链,极大抑制芯片制造工厂使用美国设备的积极性,从而影响美国芯片制造设备企业的收益,它们制造的设备是世界上最昂贵的机器之一。报道还称,美国政府内部也并非所有人都支持这个想法,拟议的新规还没有经过美国总统特朗普的审阅。
上述措施只是美国近年来打击华为行动的一部分。去年5月,美国以国家安全为由将华为及其下属公司列入“实体清单”,迫使一些美国和外国公司须向美国商务部申请特别许可证才能将产品出售给华为。这些举措并未阻碍华为继续发展壮大。此后,美国不断“查缺补漏”,降低监管底线。路透社18日称,美国跨政府部门本周和下周将举行高级别会议,进一步限制与华为的商业往来将是议题之一。
中国信息消费联盟理事长项立刚18日在接受《环球时报》记者采访时表示,台积电是全世界最主要的芯片代工商,如果美国政府真的对华为实施上述措施,肯定会给华为和中国的半导体行业带来很大冲击。“在一段时间内,华为会面临重大损失,这是毫无疑问的”,项立刚说,“但从长期来看,美国能够完全压制住中国的科技发展,华为会因此倒掉吗?我不相信。”
越来越多的美国盟友开始怀疑其对华为的“威胁”论调。据德国电视一台18日报道,美国去年12月派出高级代表团到柏林,试图说服德国政府不要让华为参与5G网络建设,还向德方提交了所谓“证明华为与中国军方合作的”文件。但多家德媒的联合调查显示,德国安全当局并不相信美国对华为的指控。德国政府官员称,美国所谓的证据“没有说服力”“不是很有启发性”,是“美国式宣传”。